1、一是旅游业相关法律法规不健全。长期以来，我国缺少对旅游业的专项立法，也找不到旅游合同的身影。相关法律法规的缺失，导致对旅游合同当事人尤其是旅行社一方缺少应有的约束，这就为旅行社侵害游客的利益埋下了隐患。而当游客利益受损，向提讼寻求救济时，由于相关法律的缺失，亦难以有效地根据法律规定支持游客的请求。
2、二是旅游合同多为格式合同且普遍存在霸王条款。目前，在旅游业中，旅行社普遍使用格式合同与游客签订旅游合同，对此类旅行社事先拟定好的格式合同，游客只能选择接受或不接受，无权就合同中的某一条款与旅行社进行磋商。而旅行社则往往在格式合同中加入某些霸王条款，用于减轻其责任，限制游客的权利。这些条款往往使用一些较为隐晦或模棱两可的词句，而旅行社又往往不对游客进行明确的告知，从而在合同履行过程中双方对某一条款产生争议，引发旅游纠纷。
3、三是旅行社违背诚实信用原则。一些旅行社为了获取更多利益，经常违背诚实信用原则。通过广告进行虚假宣传，误导游客;通过低价引诱游客，实际安排的游览项目却与其承诺的不一致;不具备相应的游览设施，导致游客在旅途中受伤;与某些餐饮住宿娱乐企业进行幕后交易，强迫游客消费。旅行社的各种不诚信行为严重损害了游客的利益，从而导致了各类旅游纠纷。
4、四是部分游客行为草率。部分游客在签订旅游合同时较为草率，通过电话咨询行程、报价即草率地签订了旅游合同，甚至尚未签订旅游合同就交纳旅游费并外出旅游。当参团旅游后才发现与自己的意愿不符，结果与旅行社发生纠纷。此外，也会有一些游客在旅游过程中不配合导游，不听从导游或相关人员的指导，按照自己的意愿行事，从而发生意外，引发纠纷。