(一)行政合法性原则
1、合法性原则的含义合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。合法性原则在行政法中具有不可替代的地位,可以说,在任何一个推行法治的国家,合法性原则都是其法律制度的重要原则。合法性原则又称行政合法原则。行政合法原则要求实施行政管理不仅应遵循宪法、法律,还要遵循行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等。合法不仅指合乎实体法,也指合乎程序法。
2、合法性原则的具体内容合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同,通常包括以下几个方面:
(1)行政职权必须基于法律的授予才能存在
(2)行政职权必须依据法律行使
(3)行政授权、行政委托必须有法律依据,符合法律要旨 合法性原则三个方面的内容是有机的统一体,我们应当全面地理解这一原则。实践证明,不坚持合法性原则是无法实现行政法治的。在我国,人们的法律观念比较淡薄,行政违法的事时有发生,行政法治的完善尚需努力。因此,提倡、坚持和深化合法性原则既必要又迫切。有利于我国行政法制的健康发展。
(二)行政合理性原则
1、合理性原则的含义合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分,指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。
2、合理性原则的具体内容合理性原则作为一个普遍适用的行政法基本原则,有一些具体的内容:
(1)行政行为应符合立法目的;
(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关因素;
(3)平等适用法律规范,不得对相同事实给予不同对待;
(4)符合自然规律,如符合法律规定的“合理采伐森林”、“合理利用土地”等;
(5)符合社会道德,如职业道德、社会公德等。