1、发布征地通告
由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的农村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。注意，通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。
2、征询村民意见
由相关部门就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据征集到的意见，进行处理解决。作为被征迁人对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议，此环节有权申请听证，相关部门应当告知村民。
3、地籍调查和登记地上附着物
由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。
4、拟订“一书四方案”组卷
由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。
5、征用土地公告
征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。