在生活中随处可见城市的建造者农民工。然而越来越多不和谐声音出现，例如拖欠农民工工资、意外工伤，而发生工伤单位否认劳动关系等。面对这些劳动者应怎么办，下面就确认劳动关系的举证责任如何分配这一问题，进行详细的介绍。

一些地方部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：

一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;

(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;

(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;

(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;

(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;

(四)考勤记录;

(五)其他劳动者的证言等。

其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

确认事实劳动关系存在与否的判断步骤为：第一，由劳动者做出存在劳动关系的初步证明，即提供工作证、服务证等能够证明身份的证件，以及其他劳动者的证言等，证明双方于何时开始建立劳动关系以及劳动关系的存续期间。第二，由用人单位举证证明劳动关系不存在，即提供职工花名册、社保缴纳记录、招用记录、考勤记录等文件，用于反驳劳动者的主张。第三，由法官根据举证责任分配规则作出判断，当一方全部证据的证明力显著高于对方，事实清楚的情况下，可以直接根据证据作出判断;当双方提供的证据证明力相差不大，待证事实模棱两可时，应当根据法定举证责任分配规则，由依法负有证明责任的当事人承担败诉风险。

二、确认事实劳动关系时的举证责任分配

按《劳动合同法》的规定，用工之日起建立劳动关系，一个月内必须签订劳动合同。用人单位事实用工但没有签订劳动合同的，为事实用工。关于事实劳动关系的确认问题，实践中只要劳动者举证证明为用人单位提供了劳动，仲裁机构就会作为劳动案件受理。用人单位若否认双方之间的劳动关系，应当举证证明。

《劳动合同法》第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

引发事实劳动关系方面的劳动争议，主要证据有六种：

一是工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册);

二是缴纳各项社会保险费的纪录;

三是用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;

四是劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;

五是考勤记录;

六是其他劳动者的证言等。其中，劳动者只要拿出三或四当中的任一种资料，就可证明其与用人单位存在事实劳动关系。

而作为用人单位，必须能够拿出相反证据证明事实劳动关系的不存在，或者出示一、二、四、五等方面的证据以证明劳动争议实体性争议内容的“不违法”，否则，将承担不利后果。

以上就是为小编为您整理如何确定劳动关系和确认劳动关系的举证责任分配问题进行了详细说明，希望对您有所帮助。总而言之，对于劳动者而言，劳动合同的签订是证明存在劳动关系最有利的证据，劳动者最好和用人单位签订劳动合同，以免日后发生不必要的纠纷，依法维护自己的合法权益。更多相关知识您可以咨询律师。