每经记者：董天意 每经实习记者：李文朋 每经编辑：裴健如

家住北京顺义区高丽营镇下辖村的张洁（化名），早在6年前就成为了一名新能源车主，用车多年以来，补能不便一直是她最糟心的事儿。张洁是一名房地产从业者，尽管通勤地点位于顺义区后沙峪，但她需要经常远距离跑业务，一想到每天要驱车12公里去补能，她就倍感头疼。

但眼下，随着一系列充电基础设施积极信号的释放，张洁们的用车痛点或许很快将得到解决。

5月17日，国家发展改革委联合国家能源局印发的《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（下称《实施意见》）提出，创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，支持农村地区购买新能源汽车；在此之前，据新华社报道，5月5日召开的国务院常务会议审议通过了关于加快发展先进制造业集群的意见，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

图片来源：国家发展改革委官网

上述政策发布之后，充电桩板块在资本市场闻风而动。5月17日上午，充电桩板块快速拉升，迦南智能涨超15%，英可瑞、煜邦电力、特锐德、万马股份等个股纷纷跟涨。5月25日，充电桩板块盘中拉升走高，金冠股份涨停，通合科技涨近10%，银河电子涨超7%，森源电气、新联电子、金冠电气、华自科技等涨超5%。

数量少、安装难成最大痛点

充电桩的基础建设在乡镇区域还处于方兴未艾状态。

日前，《每日经济新闻》记者在走访时发现，在北京市大兴区部分乡镇和村镇区域，距离商业中心越远，充电基础设施越少。有车主反映，他们经常需要驱车近20公里前往附近的商业中心充电，而且公共充电桩到晚上根本不够用。

个人安装充电桩也并不容易。“以前装充电桩会比较简单，现在需要办理各种手续，比较麻烦，有时候还不一定能装得上。”张洁对记者说，最开始买车时，张洁家里也安装了一个充电桩，但没用两年，设备的插头就损坏了，后来也没再安装过。

公开资料显示，近年来，乡镇地区购买新能源汽车和安装家庭充电桩的用户不断增多，但不少地区的电网额度是固定的，除日常额定的居民用电外，能富余出来供给充电桩安装的功率有限，这在一定程度上使充电桩安装出现了“先来后到”，且“越装越少”的情况。

据了解，村镇区域总变压器能容纳的额定功率一般在1000KW左右，而日常居民用电功率基本能达到300KW。这意味着，村镇区域能供充电桩安装的功率为700KW，以功率40KW的充电桩计算，最多能安装17根左右（不考虑公共系数的情况下），这显然难以满足该区域内整体充电需求。

“近两三年，村里要安装充电桩的人越来越多，但安装过程越来越麻烦，要去镇政府服务大厅盖章，还要去不少单位进行项目备案，有的人过了几个月，也不一定能把指标办下来。”顺义区杨镇荆坨村村委会工作人员对记者说。

同样的问题，在乡镇地区的老旧小区里也不鲜见。“现在，充电桩不是谁想装就能装的，居民没有私家停车位，就没地方装，有停车位电力问题也不一定能解决，还有安全问题等，小区现在基本不给装。”大兴区黄村西大街阳光乐府物业工作人员告诉记者。

新能源汽车充电服务平台云快充的一位加盟商认为，相比家庭充电桩（即私人充电桩），公共充电桩在乡镇区域的利用率和普惠性更高。“家庭充电桩只能给一辆车使用，闲置时间较长，但一个充电站内有20根公共充电桩，能满足近200辆车的充电需求。”该加盟商表示。

但目前乡镇区域的公共充电桩并不多。例如，在大兴区亦庄等区域，仅距离商业中心较近的小区周边布局有公共充电桩。“充电距离长”“充电桩不够用”是不少车主面临的共性问题，驱车数十公里、等待数小时也是常有的事。

图片来源：每经记者 李文朋 摄

“一到晚上，这里排队的都是网约车和货车，充电位置被占满，有时候来10次有8次都得等，还得抢位置。”作为电卡车主，货拉拉司机丁程（化名）深感充电不易。

记者走访发现，公共充电桩在夜间容易爆满，主要与充电费用有关。充电站的收费基本在每度1块钱左右，主要由“基础电价”和“服务费”构成，其中基础电价会受到电价“波峰波谷”的影响，在夜间11时后会下降很多，所以夜间充电的用户也多；服务费则由各个充电站结合自身服务制定，有的每度0.8元，有的每度只收0.4元，充电站服务费越低越受用户欢迎，进而导致拥挤。

图片来源：每经记者 李文朋 摄

盈利难“吓退”充电桩企业

对于乡镇区域充电设施不足的原因，中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗认为，由于在城市布局的充电运营商，其自身盈利难度较高，如果再去保有量不如城市的乡镇建设公共充电站，压力会更大。

“虽然乡镇成本低，但我们还是会选在城市里建（充电）站，因为城市车流量比较大，能带来一定的品牌效应。现在我们在北京一共有8个充电站，都布局在各大商业中心，但几乎都在亏损。”特来电相关工作人员向记者表示。

无独有偶，北京恩宜科技有限公司总经理刘一也告诉记者：“我们不去乡镇建充电站的原因，在于看不到预期的回报。充电站前期建设成本很高，但营收模式很单一，就是以充电费用为主，所以电动车的流量对充电站未来的盈利至关重要。”

当前，尽管新能源汽车市场下沉加速，但乡镇区域新能源车渗透率仍相对较低。开源证劵数据显示，目前国内一线城市新能源车渗透率已超50%，但部分三、四线城市的新能源汽车渗透率仍不足10%。

图片来源：每经记者 李文朋 摄

“在乡镇建（充电）站回本可能需要5~6年，但在城市可能两年就能回本。”一位北京地区充电桩运营商向记者举例道，假如一个充电站的建设成本为100万元，在城市地区每年收益能达到50万元，除去与合作方的分红，净收入能达到35万元，不到三年就能回本。但在乡镇地区，一个充电站每年的收益可能还不足20万元。

超万亿市场空间待挖掘

尽管充电桩在农村地区铺设还存在种种问题待解，但随着《实施意见》的发布，其铺设进度将有望提速。

《实施意见》指出，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。但广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴具有重要意义。

为此，《实施意见》明确，将从五大方面创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，包括加强公共充电基础设施布局建设、推进社区充电基础设施建设共享、加大充电网络建设运营支持力度、推广智能有序充电等新模式以及提升充电基础设施运维服务体验等。

其中，在加强公共充电基础设施布局建设层面，《实施意见》指出，要支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

仝宗旗在接受记者采访时认为，《实施意见》的发布有着深刻意义。“《实施意见》是针对乡村区域特色而定的政策。随着政策的不断细化与推进，新能源汽车在下沉市场的渗透率也将得到进一步提升。”

图片来源：视觉中国

中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，预计到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。未来如果能满足农村居民的机动化出行需求，将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。

高保有量背后，农村地区蕴藏着巨大的充电需求。“未来，充电桩市场将会变得更加开放且多元，场景也会不断延伸，在乡镇区域也会孵化出更多的场景需求。”仝宗旗向记者表示。

在刘一看来，未来会有不少中小微充电运营商参与到乡镇充电服务中去。“充电站之间，最主要的区别在于运营与服务，当地中小微充电运营商更了解当地情况，便于调动资源，更为适合在当地进行充电服务运营。”刘一说。

能链智能创始人、CEO王阳也认为，充电服务的下沉是充电桩行业的未来趋势。“预计到2030年，农村区域充电服务的占比将达到45%，超过1500万台，市场空间超万亿元，能链智电也正将农村区域的充电桩网络接入平台进行运营。”王阳告诉记者。

资本市场长期看好

值得一提的是，受利好政策提振，充电桩板块近来呈现出明显的上涨趋势。

“过去两周，（我们）能明显感觉到整个充电桩市场在上涨，虽然近日有小幅波动，但并不影响（我们）长期看好充电桩板块趋势的判断。”5月22日，证劵分析师熊天恩在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

公开数据显示，截至目前，我国充电桩相关企业近34.5万家，其中仅2022年一年就新增注册企业10万余家，占比近半。2023年一季度以来，新增充电桩相关企业2.6万余家，与2022年同期相比，上涨33.4%。

中国充电联盟数据显示，2023年1~4月，我国充电基础设施增量为88.2万台，其中公共充电桩增量同比上涨167.7%，从2022年5月到2023年4月，月均新增公共充电桩约5.8万台。

随着需求的不断增长以及市场规模的扩大，产业链企业的营收及利润也水涨船高。例如，盛弘股份(300693.SZ)财报显示，今年一季度，其营收为4.48亿元，同比增长88.52%；归属于上市公司股东的净利润为6260万元，同比增长172.53%。

不过，由于充电运营服务商与充电桩制造商的经营模式不同，属于前期投入资本较大的细分市场，也有企业在经营上面临较大压力。例如，根据特锐德(300001.SZ)发布的财报数据，2023年一季度，其总营收为19.77亿元，净利润亏损500万元。

但是，在利好信号不断释放的背景下，业内对充电桩市场前景依旧乐观。“对充电桩行业，我们大部分投资人都比较乐观。预计到2025年，国内充电桩市场每年的增幅都将维持在30%左右。”熊天恩认为，国内新能源汽车保有量的不断上升，将对充电桩行业的发展起到一定加速作用。

华金证劵研报也认为，预计到2025年，我国新能源汽车保有量将达到4513万辆，按照工信部“2025年实现车桩比2：1的目标，2025年国内充电桩的保有量将达到2257万台，较2022年翻4倍。

“我们观察到，目前新能源汽车的更新换代速度正在加快，这将不断推动渗透率的持续提升。同时，新能源汽车的成本与价格也在不断下降，这将有利于拓展下沉市场空间，进一步提升充电桩需求量。”熊天恩向记者表示。