美国政府又要“关门”了？

据媒体报道，众议院共和党人11日公布了一项临时融资计划，为美国政府提供临时资金，以期在11月18日的最后期限前避免政府“关门”。

据悉，此次联邦资金将于17日（下周五）到期，在国会预算仍处僵局的情况下，政府必须时刻做好“关门”的准备。

在11月7日的报告中，高盛表示，国会有可能在11月17日政府拨款到期前延长拨款期限，但11月关门仍有可能。

如果17日前两党仍未达成协议、总统拜登未能将支出工具签署为法律，政府将面临十年内第四次“部分关闭”的风险，这将导致400万名联邦工作人员无薪水可领，世界上最大的经济体停摆。

临时资金将于下周五截止

新上任的众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）于昨日提出了一项新的临时资金方案（CR），上次CR的资金将在17日到期。

这项临时方案不包含任何补充资金，例如对以色列或乌克兰的援助。该方案将把军事建设、退伍军人福利、交通、住房、城市发展、农业、食品和药物管理局以及能源和水项目的资金延长至1月19日，所有其他联邦行动的资金将于2月2日到期。

不过，这项方案仍受到来自共和党强硬派的压力，因其主张削减开支、采取保守政策并且资金结构复杂。

两党议员均表示，这可能会增加众议院与民主党达成协议的难度，从而增加部分政府关门的可能性。

在上一财年结束时，联邦政府出现了1.7 万亿美元的赤字——这是新冠疫情爆发以来的最大赤字，反映了高支出和过去减税带来的损失。

昨日（11日），穆迪因“美债债务利息成本大幅上升”以及“根深蒂固的政治两极分化”，决定将美国信用评级展望由“稳定”下调至“负面”。

穆迪在公告中表示：

“美国国会内部持续的政治两极分化增加了历届政府无法就减缓债务承受能力下降的财政计划达成共识的风险。”

高盛在报告中指出，此次美国政府是否“关门”涉及到两个关键问题：

下一次延期将持续多长时间，以及延期将附加什么条件。

延期时间方面，高盛认为，相较于12月中旬相比，延长至1月中旬的可能性稍大，但两者皆有可能；下一次延期后关门的风险会更高。并且，由于众议院不太可能在本周就是否延期进行投票，进一步推升了关门的风险。

高盛在报告中解释到，因为众议院共和党人与参议院在提议的支出水平上存在1200亿美元的差距，这将使通过全年支出法案变得非常困难。

如果国会继续通过临时延期来避免停摆，最终结果将是5月份生效的自动支出被削减，导致2024Q2和2024Q3的资金减少，约占GDP的0.4%。

附加条件方面，高盛认为“为以色列提供资金”是最有可能增加的政策项目，此外边境安全、成立军事委员会和其他政策项目也有可能增加。

媒体报道称，众议院共和党人希望在下周二能够就一项权宜之计进行投票，该措施可能会将联邦机构的可自由支配资金延长至一月中旬。