撰文 | 高语阳

11月11日，新华社播发对住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹的专访报道，专题解读中国房地产市场。

当前，我国房地产形势备受关注。去年底以来，中央经济工作会议、中央政治局会议、中央金融工作会议连续对房地产市场作出新判断、新部署。

倪虹在访谈中对今年房地产形势作出判断。他还喊话房地产企业：“新模式下，房地产企业要有清醒的认识。”

形势变化

7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议对当前房地产形势作出了最新判断：我国房地产市场供求关系发生重大变化。

政知君注意到，这是自2016年中央经济工作会议上提出“房住不炒”之后，在以经济形势和经济工作为主题的中央政治局会议上，首次就房地产市场的变化给出最新表述。

在这之前，今年2月16日出版的第4期《求是》杂志发表了习近平2022年12月15日在中央经济工作会议上重要讲话的一部分《当前经济工作的几个重大问题》。

文中提到，“深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性、结构性变化”。

中央政治局会议还指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

“研判市场，重要的是尊重规律、看大势。”倪虹在接受专访时说，7月24日中央政治局会议是立足我国经济社会发展阶段和房地产自身发展规律作出的重大判断。

“要认识当前的房地产形势，首先要把握住这个重大变化。”

倪虹表示，今年的房地产市场，总的看是前高、中低、后稳。从数据看，“认房不认贷”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了积极的效果。

政知君注意到，这是倪虹首次公开对今年的房地产市场作判断。

构建新发展模式

10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

会议指出，要促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

近年来，党中央多次提出“房地产发展新模式”。

2021年12月，中央经济工作会议首次针对房地产业发展提出“探索新的发展模式”。

2022年12月举行的中央经济工作会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

中央金融工作会议明确指出，要构建房地产发展新模式。

此前，6月26日下午，倪虹在会见中国银行党委书记、董事长葛海蛟一行时表示，房地产业发展要从解决“有没有”转向解决“好不好”，改变“高杠杆、高负债、高周转”模式，开展现房销售试点，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

11月11日，倪虹在访谈中说，过去在解决“有没有”时期追求速度和数量的发展模式，已不适应现在解决“好不好”问题、高质量发展阶段的新要求，亟需构建新的发展模式。

他表示，要始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，以满足刚性和改善性住房需求为重点，努力让人民群众住上好房子。

同时，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，从要素资源科学配置入手，以人定房，以房定地、以房定钱，防止市场大起大落；建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，包括改革开发方式、融资方式、销售方式，建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。

喊话企业

倪虹在访谈中还提到，要一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进金融与房地产良性循环。

他喊话房地产企业：“新模式下，房地产企业要有清醒的认识，现在要拼的是高质量、新科技、好服务，谁能为群众建设好房子，谁能为群众提供好服务，谁就会有市场、谁就会有发展。”

政知君注意到，今年7月，住房和城乡建设部部长倪虹召开企业座谈会，就建筑业高质量发展和房地产市场平稳健康发展与企业进行深入交流。

报道显示，8家来自建筑施工、建设科技、房地产等领域的国有、民营企业负责人作了重点发言，结合企业生产经营实际，分析了当前行业发展的现状和趋势，表达了对相关政策落实情况的真切感受，提出了政策建议。

倪虹在会上表示，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施。

“希望建筑企业和房地产企业积极参与保障性住房建设、城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设，促进企业转型升级和高质量发展。”

资料｜ 新华社 人民网 住建部网站等

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