温州如何打好手中的“王牌”

“民营经济发源地”温州迎来新任市委书记。

据“浙江组工”11月9日消息，日前，浙江省委决定：张振丰同志任中共温州市委书记。

此番调整前，张振丰任温州市委副书记、市政府市长。今年10月，原浙江省委常委、温州市委书记刘小涛已跨省调任江苏省委常委、苏州市委书记。

官方履历显示，张振丰现年55岁（1968年11月生），浙江杭州人，中央党校研究生学历，曾长期在家乡杭州工作。

在杭州工作期间，张振丰先后主政临安和余杭，2021年6月被授予“全国优秀县委书记”称号。

张振丰 图片来源：温州发布

眼下，温州正处于迈进万亿目标的关键期，前三季度跑出7.2%的经济增速，。而在其身后，兄弟城市绍兴正以“黑马”之姿加速逼近。作为倍受期待的浙江“第三城”，如何打好手中的“王牌”、不断提升发展动能，是这座“准万亿”城市面临的重要考验。

11月9日下午，在全市领导干部会议上，张振丰表示，将一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续推动“八八战略”走深走实，全面推进“四大振兴”，做强做大“全省第三极”，奋力续写创新史、走好共富路、争创先行市。

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公开资料显示，张振丰1990年毕业于浙江水产学院（现浙江海洋大学）养殖系淡水渔业专业，随后进入萧山市农业局工作，曾任渔政管理站办事员、副站长，副局长等职。

2011年，张振丰离开萧山，来到主政一方的“第一站”——临安，先后担任临安市委副书记、市长，杭州青山湖科技城党工委书记、管委会主任（副厅级），临安市委书记（副厅级）等职。

临安青山湖国家森林公园 图片来源：新华社

临安是杭州的“后花园”，生态环境好，森林覆盖率76.55%，是太湖和钱塘江两大水系的源头。向外，张振丰多次在公开场合推介临安旅游；向内，他则明确提出“环境整治工作必须像烧开水一样，烧到100度才是开水，才有竞争力”。

2012年9月，临安市政府在上海黄浦江的游轮上举办“2012金秋临安推荐会”，时任临安市市长张振丰亲临上海吆喝临安旅游；

2016年，在北京举行的临安生态养生旅游专场招商推介会上，张振丰用四句话介绍临安，让人耳目一新。他说：“临安是一幅诗意盎然的山水画卷，一方福泽绵长的风水宝地，一处动静皆宜的养生福地和一块活力迸发的创业热土。”

与此同时，临安全力进行环境整治与提升，打造全市域景区化。张振丰曾谈到：“我必须要先提几个坚持：坚持不动山、不填塘、不砍树、不搬运河石、不拆有历史价值的房屋。只有这样，临安才能把生态方面的特点、优势发挥到极致，才能把生态这壶水烧到100度。”

关注生态保护和城市建设背后，还有更深层的考量。

2014年，时任临安市委书记的张振丰曾在受访时表示，以前有什么样的产业造就什么样的城市，今后是什么样的城市吸引什么样的产业。临安生态优势、平台优势明显，要借势发力，顺势而为。

值得一提的是，2019年7月6日，位于杭州余杭区境内的良渚古城遗址申遗成功，成为我国第55处世界遗产。时任余杭区委书记正是张振丰。

良渚古城遗址公园 图片来源：新华社

公开报道显示，在余杭工作期间，张振丰曾多次专题研究、考察调研良渚古城遗址保护利用工作。

“我们一直努力打造大遗址保护利用典范和文旅融合发展样板，走出一条遗产保护与经济社会协调发展的新路子。”在他看来，申遗成功不是终点，而是保护、传承和利用等各项工作的新起点。

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时间回到2018年，余杭区GDP（2312.45亿元）历史上第一次击败萧山区（2106.37亿元），登顶“浙江第一区”。正是在这一年，在杭州市委副秘书长、市纪委常务副书记等职位上辗转两年的张振丰，再次开始主政一方，担任杭州市委常委、余杭区委书记。

余杭区未来科技城 图片来源：新华社

据《浙江日报》报道：张振丰到余杭工作后，“敏锐地看到区内发展不平衡特别是创新发展不平衡的问题较为突出”。张振丰用两个月的时间深入调研，并结合中央、省市部署和地方实际，聚焦创新、美丽、治理“三个全域”进行谋划。

2019年初，余杭区将全力推进“三个全域”建设（全域创新策源地、全域美丽大花园、全域治理现代化）写入政府工作报告。这也成为余杭区发展动能接续转换的重要指引，而创新更是被提升至空前的高度。

在张振丰任期内，之江实验室、超重力大科学装置、阿里达摩院以及人工智能小镇等国家级、省级实验室和产业平台等高能级创新平台体系建设不断加速。他还谈到——

我们现在经济发展还是要聚焦在平台上，而不是分散，这样资源利用效率更高，进一步优化平台功能，进一步聚焦、改善营商环境。

期间，余杭区经济保持高速发展态势，2020年GDP总量一举突破3000亿元大关，其中数字经济核心产业增加值达到1708亿元。2021年6月，张振丰获“全国优秀县委书记”称号，成为其政治生涯中的一个重要注脚。

之江实验室 图片来源：余杭发布

“数字经济第一区”地位日益稳固，显然离不开创新和人才的强劲支撑。在余杭区科学技术协会第九次代表大会上，张振丰表示，要坚定不移走人才引领、创新驱动发展之路，秉持“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”理念，加快构建起“热带雨林式”的人才生态。

2021年4月9日，杭州市行政区划优化调整，原余杭区拆分为临平、余杭两区，余杭区由此掀开新的篇章。在随即召开的余杭区创新发展大会上，张振丰再次谈到，崭新的余杭区将全力营造国际一流的营商，始终将创新环境作为“主业中的主业”，时刻保持“春江水暖鸭先知”的创新嗅觉。

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2021年11月，张振丰离开工作30多年的杭州，履新温州市委副书记（保留正厅长级）、政法委书记，后又陆续担任市政府副市长、代理市长、市长，及至此番履新。

图片来源：温州发布

对于有着“中国民营经济之都”头衔的温州而言，民营经济始终是这座城市的最大特色、最大优势。有数据显示，全国民营经济的特征是“56789”，而温州民营经济则是“99999”，即民企数量比重、民营经济对GDP的贡献率、工业增加值占比、从业人员占比、税收占比均超过90%。

在担任温州市市长期间，张振丰对民营经济发展高度重视，多次走访调研民营企业，强调“民营经济是温州发展的根基所在，民营企业家是温州最宝贵的财富”。

今年全国两会期间，作为全国人大代表、温州市市长，张振丰还提出建议，从国家层面支持在温州设立民营经济创新发展示范区，支持温州更大力度先行先试、攻坚破题，并适时拓展到浙江全省域，为全国民营经济高质量发展提供更多鲜活的浙江和温州经验。

在浙江全省视域中，温州被寄予厚望。2022年，浙江省第十五次党代会报告明确提出，要全面提升杭州、宁波、温州、金义四大都市区和中心能级，支持温州提升“全省第三极”功能。

从数据上看，过去十年间，温州GDP翻了一番，2022年达到8029.8亿元，全市经济总量排名上升到全国第30位。今年前三季度，温州GDP为6230.2亿元，同比增长7.2%，增速亮眼。

尽管如此，温州依然未能摆脱被杭甬“甩开”、被绍兴、嘉兴“追赶”的尴尬。眼下，杭州、宁波的GDP规模几乎是温州的两倍，而身后的绍兴也在一路狂飙中加速追赶——2020年，绍兴和温州还相差887亿元，而2022年差距已经缩小至675亿元。

温州要重拾杭甬温“铁三角”的荣光，走好以科技创新为核心动力的产业转型之路成为重中之重。

图片来源：温州发布

为此，温州提出重塑电气、鞋业、服装、汽车零部件、泵阀五大特色优势制造业，培育数字经济、智能装备、生命健康、新能源、新材料五大战略性新兴产业，力争到2025年“5+5”产业链形成万亿产业规模。

不仅如此，自去年以来，温州已连续两年举行以人才和科技创新为主题的新年“第一会”，可见其补上人才短板的决心。

效果似乎正在显现。今年以来，温州规上工业增加值增速从一季度的6%，到半年度8.7%，三季度达到9.4%，实现三连跳。细分行业方面，今年以来全市新能源产业规上工业增加值增速12.3%，利润贡献率占比近三成。

不过，正如《浙江宣传》分析，需要正视的是，温州的创新发展还存在一些短板和不足。比如温州在企业规模体量、新动能培育引进、人才和创新支撑等方面都还有待强化提升，民营经济和温州人经济的优势有待更充分地释放等。

不久前，浙江省委书记易炼红在温州调研时强调，要切实推进规上工业企业研发机构全覆盖、研发活动全覆盖，在科技创新上实现更大突破、取得更多成果，为温州民营经济再展雄风、再创辉煌提供强有力支撑。

此番履新温州市委书记后，“2025年力争迈上万亿级地区生产总值”的目标，以及以科技创新驱动产业体系重塑，仍是张振丰肩头的重担。

文字 | 程晓玲 淡忠奎

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