随着出生人口的下降，教师这个铁饭碗可能也要被打破了。

01

教师也要搞竞聘

近期，教师全员竞聘上岗引发了不少争议，因为这可能会让一些教师面临失业。

一直以来，学校掌握着教师的人事权，一旦被录用，就有了编制。所以，很多老师可以在一所学校干到退休，不管干的怎么样，都不会被辞退，属于妥妥的“铁饭碗”。

随着教育改革的推进，这种状态也在发生着变化。2014年，教育部等部门联合印发《推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗》，提出推进“县管校聘”管理改革。直到今年，仍然有多地在加快推进县(区)管校聘改革。

过去，教师属于学校的人，想要自由流动并不容易，特别是一些好的学校，会将优秀教师垄断，这就会导致教育资源失衡，好的学校越来越好，差的学校基本处于躺平状态。差的学校老师也没了压力，更会摆烂，出现德不配位的现象。

县(区)管校聘就是要打破这种格局，教师由县(区)教育部门统一建立人事关系，给他们定编制，管理工资等。也就是说教育部门拥有教师的直接管理权和调配权，学校只需要提供岗位需求就可以。

自文件印发以来，全国已经有河北、山西、北京等十多个省份进行了全面部署，虽然每个地方的方式方法不尽相同，但教师全员竞聘上岗似乎是普遍做法。

简单理解就是一个县(区)将所有中小学岗位拿出来，所有教师都必须参加竞聘，才能上岗。教师可以参加校内竞聘、学区竞聘、跨学区竞聘，可以参加多轮竞聘，但一般到第三轮后，只能接受调剂，被迫分配到边远地方，要么就是参加离岗培训，那意味着就放弃了教师这个铁饭碗。

搞教师全员竞聘上岗，确实有好处。过去教师就像是吃大锅饭，干多干少，干的好坏都没关系，反正不扣工资。这就容易让一些教师安于现状，甚至是有躺平心态。推行这个制度后，可以做到“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”，提高教师积极性，将一些差的教师淘汰出局。

不过，也有人产生担忧，频繁搞竞聘评比，会增加老师的负担。而且在竞聘过程中，很容易出现暗箱操作，对于普通老师来说，可能会不公平。

任何改革方案都不可能做到完美，即便是真的“末位淘汰”，也无可厚非。随着时代的变化，竞争的加剧，任何岗位都很难保证固定不变。

02

教师退出机制更直接

如果说教师全员竞聘上岗有可能导致淘汰，那教师退出机制就是直接丢掉铁饭碗。

什么是教师退出机制？简单理解就是多次考核不合格后，退出教师岗位。

今年10月，宁波、北京教育部门相继辟谣，称并未实施“教师退出机制”，但这两地确实发过类似的征求意见稿。

去年12月，宁波市教育局发布了《宁波市中小学（幼儿园）教师退出机制实施办法（征求意见）》，里面提到“对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任（坚持）教学岗位工作的教师，予以退出”。

而由北京市委教育工作委员会等十部门关于印发《北京市新时代基础教育强师计划实施方案》的通知中，也提到了类似的表述。由此来看，这两地都有“教师退出机制”的想法，但还没有实施。

实际上，此前宁夏、成都、黑龙江等都建立了教师退出机制，以优化教师队伍。而在今年2月，《贵阳贵安教育三年攻坚行动方案》发布，内容中提到建立“首次取消目标绩效，再次调离转岗、三次落聘退出”的机制。

也就是说第一次考核不合格，就取消绩效，第二次再不合格，就直接转岗，第三次那就直接退出教师岗位。

只不过每个地方对于教师退出之后的去向有所不同，比如宁波发布的征求意见稿中，就提到转岗的教师则会从教学岗位转至非教学岗位，即便是离岗仍然与学校保持聘用关系，这意味着饭碗还在。

但有些地方就不一样，比如长沙市某小学的负责人在接受媒体采访时就曾透露，2022年该校续聘58人、解聘4人。

建立教师退出机制合情合理，不能让一些混饭吃，师德不合格的人长期占据教师岗位。任何岗位都应该有优胜劣汰，才能提高竞争力。

03

教师岗位面临过剩

其实，不用等学校来考核淘汰，未来随着出生人口的减少，教师岗位的需求也会跟着减少。

我国出生人口的最近一次高峰是2016年，当年全面放开二孩，出生人口达到1786万人，但随后就开始逐年下降，到2022年跌破1000万人，为956万人，只有2016年的53.5%。

出生人口减少，意味着学生数量的减少，学生少了，学校也会减少，教师自然面临过剩。这样的现象已经从幼儿园开始，过去是“一园难求”，现在是“一孩难求”。

幼儿园关停潮已经到来，最近，有媒体报道中国“人口第一大县”安徽省阜阳市临泉县，关停了50家幼儿园。

实际上不只是临泉县，全国多地都出现关停现象，福建省漳州市龙海区关停17所，温州瑞安关了6家，海口市关了33家。

而根据全国教育事业发展统计公报，2022年全国幼儿园总数比上年减少5610所，这就说明幼儿园关停并不是今年才开始。这么多幼儿园关停，最先受到冲击的便是幼师岗位。

2023年是近年来小学入学最难的一年，因为正好是2016年出生高峰期，学生数量多，但从2024年开始，小学入学人数开始减少，所以未来几年，小学数量也可能减少，小学教师岗位面临和今日幼师一样的难题。

时代在变化，没有什么是一成不变的，特别是AI时代到来，强大的人工智能可以取代很多工作，这就需要让我们每个人及时拥抱变化，并学习新的知识，让自己不落伍，不被淘汰。