如果是权属争议，则属于行政案件；如果是承包合同纠纷、承包经营权侵权纠纷、承包经营权流转纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷、承包经营权继承纠纷，那么就是民事案件。


土地承包经营权纠纷包括：


（一）承包合同纠纷；


（二）承包经营权侵权纠纷；


（三）承包经营权流转纠纷；


（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；


（五）承包经营权继承纠纷


土地承包经营权包括：


(一)依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品;


(二)依法互换、转让土地承包经营权;


(三)依法流转土地经营权;


(四)承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿;


(五)法律、行政法规规定的其他权利。


【法律依据】


《民法典》第三百三十九条，土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。