一、担保公司自身的风险防控问题

当前，国家为支持中小企业的发展，为解决中小企业融资难问题，在全国各地建立起了为中小企业担保的体系，信用担保公司也随着应运而生。信用担保公司是以中小企业信用评估为基础，承担银行信贷调查与保证的企业，但也是高风险的行业。如何有效的防范和化解担保风险，提高风险管理水平是确保信用担保行业正常发展期待解决的问题。

1、建立再担保

再担保是对担保的担保，即再担保机构对担保机构已承担的担保风险按照一定的比例再次进行担保或强制再担保，以分散和转移已担保的风险。再担保机制是担保体系中分散和转移己担保风险的重要保障方式。

2、建立反担保

对于借款人申请担保公司提供担保的，担保公司都要求借款人提供反担保，根据《中华人民共和国担保法》第四条规定：“第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。”反担保是指依照保证人与债务人事先的约定，如果债务人不履行债务时，保证人可以不经过诉讼或仲裁程序，就可以直接从债务人事先提供的反担保措施中获得履行或得到经济上的补偿，从而把信用风险的一部分分散给债务人，降低担保机构的风险系数。担保公司对于获得批准担保的企业可以根据企业和项目的实际情况采用一种或几种保证措施。反担保一般采用以下四种形式：

(一)以保证金形式提供反担保。保证金是指在委托保证合同生效后交给保证人，用于债务人的借款债务支付的资金。当债务人不履行主合同时，保证人无须征得债务人的同意即可直接将保证金划拨给债权人。保证金的多少一般由保证人与债务人协商确定，并在委托保证合同中确定。

(二)以质押形式提供反担保。企业以属于自己的动产或有价证券申请质押时，担保公司作为质物占管的质权人，负有保管质物的责任和义务，因此，选择质物时，应严格遵循值高、体积小、易于保管的原则。由于我国金融系统信息共享程度极低，质权经常受到许多不确定因素威胁，故此质押过程中登记、保险、公证等措施具有重要意义。当企业的质押审查获通过时，担保公司出具“信用保证书”，企业凭此向金融机构融资。

(三)以保证形式提供反担保。保证反担保又称信用反担保，是指债务人向担保人提供第三人作为其信用保证人，当债务人不履行债务时，按照反担保合同的约定，由该第三方作为保证人履行债务或者承担连带责任。从而把债务人到时可能不履行债务的信用风险分散出去，降低担保机构的信用风险。

(四)以抵押形式提供反担保。抵押人将自己享有完整所有权的财产抵押给担保公司，作为自己到期不能履行的保证。法律规定抵押应当办理相应手续的，应当办理，否则不能对抗第三人。

3、规定合理的风险控制指标，主要包括：

(一)控制资金放大倍数。担保资金的放大倍数一般是指担保总额与担保资产总额的比例。由于担保公司的资产仅是起担保作用，而不发生实际的资金流出，因此其一定的资产可以承担比自身资本数额更大的担保。担保机构的资金放大倍数是与担保风险成正比的，比例越大，可能产生的风险也就越大，同时收益也越多。把担保公司的资金放大比例控制在一个合理、恰当的比例上，是担保公司防范风险的必要措施。代偿率是担保机构在一定期间内发生的代为清偿总额与该期间内在保债务余额之比。代偿率反映了担保公司承担的风险程度，代偿率越高，则在保债务发生损失的可能性就越大，反之就越小。虽然代偿的发生不完全决定于担保机构自身，但担保机构事先确定合理的代偿率，有利于风险的防范。一般代偿率控制在35%为宜。担保公司在实施担保业务操作中，当代偿率超过控制比例时，就应采取措施，慎重处理。

(二)控制担保费率。担保机构在开展担保业务时，收取一定数额的担保费是世界各国的通行做法。担保费率的高低直接关系到担保机构的收入，是担保机构收入的主要来源。担保费比例定得过低，就会影响到自身的生存和发展，担保机构的担保费比例定得过高，又势必增加中小企业的贷款负担，影响担保业的发展。因此，担保公司应当根据情况确定一个比较合适的担保费率。

二、担保公司对借款未还的起诉

(一)担保公司的起诉条件

担保人需要起诉借款人的，应该向借款人所在地的法院起诉，在起诉时，担保人应该提供为借款人进行担保的证据、担保人已经履行担保责任的证据。

担保人起诉借款人的，属于行使追偿权，应该在担保人已经承担了担保责任后(即代为向债权人偿还了借款人的借款)，才可以向借款人进行追偿。

我国《担保法》对此亦有相关明确规定：

第三十一条 保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。

第五十七条 为债务人抵押担保的第三人，在抵押权人实现抵押权后，有权向债务人追偿。

第七十二条 为债务人质押担保的第三人，在质权人实现质权后，有权向债务人追偿。

(二)担保公司起诉债务人需注意的问题

1、担保公司担保到期，但未进行代偿，此时担保公司仍然可以起诉债务人，只是要等银行或第三方金融机构对债务人即担保公司起诉后，担保公司才可以起诉债务人，如果其间发现债务人存在骗贷嫌疑的，担保公司则可在未代偿和未起诉之前直接去经侦处告发其诈骗。

2、担保公司若查明债务人还不起抵押贷款，它是否有权买卖借款人的抵押物来抵债，要看担保公司与借款人之间是否事先有相关的协议，若有的话，且协议上有违约后该怎么处置抵押物的，担保公司可以直接通过法院来收取借款人的抵押物，一般来说，正规的担保公司虽然相对银行的审查较灵活，但仍然会谨慎避险的，而设立抵押担保的抵押物也是与贷款的额度高度匹配的。

3、有抵押物向银行贷款，是否还需要担保公司，视乎借款人所能提供给被贷款方接受的抵押财产状况如何，如果质优且合法的话，那么就不需要担保公司了;只有在借款人提供不出上述财产或者提出了但不符合贷款方要求的，才用担保公司收取一定费用或约定一些相较银行较灵活的抵押物后给予担保。

(三)担保公司起诉后的诉讼程序

担保公司起诉后，会申请法院查封房产，判决生效后，被执行人不履行法院的判决，担保公司会申请法院执行查封的房产。

《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定如下：

第一百条　人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为;当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。

人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。

人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

第二百三十六　条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。

调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。

由上述内容可知，金融问题中有太多风险存在，也正因如此担保公司才应运而生，它间接分担了银行等债权人的贷款风险，也比银行的操作制度更灵活，同时风险也自然不小。虽然很多正规的担保公司都会事先做风险控制的工作，但现实中很多风险点不容易真的把握好，尤其是债务人一无所有的情况，更是让担保公司自认倒霉的状况。担保公司面对的不仅是债务人，还有银行等其他债权人，当担保公司起诉抵押借款未还时，并不尽然真的能先满足其自己的权益，也只能在市场中如鱼饮水。