集合犯是法定的一罪，《刑法》分则条文设有明文规定，对集合犯，不论行为人实施多少次行为，都只能根据刑法的规定以一罪论处，不实行数罪并罚。即只需要按照刑法分则条文规定的刑罚予以处罚即可。但是，这仅就判决确定前的一般情况而言，但在司法实践中，具体适用时往往存在数行为危害轻重不等，或者在对某一行为或某一部分行为已经作出判决的情况下，又发现漏掉相同行为没有予以审判认定的情况，对此应当如何适用法律。

对于前者来说在有罪判决确定前，实施行为次数的多寡，数行为危害程度不等，并不影响行为人所犯一罪的成立，次数是量刑的重要情节。作为“相对于较轻处罚的轻微犯罪的加重处罚事由”。而且，根据刑法的规定在具体的犯罪中，次数有时是决定刑罚的法定情节，如《刑法》第318条组织他人偷越国(边)境罪，“多次组织他人偷越国(边)境”的“多次”的规定。即使在法律没有明确以行为次数为法定量刑情节的情况下，行为的次数，也应当作为酌定的情节来考虑。

对于后者而言，应当如何处理，是值得研究的。众所周知刑法上有禁止重复评价的原则。然而，对于这种情况是否应当属于禁止重复评的范畴。在刑法学界对此种情况通说观点认为，对集合犯需要根据《刑事诉讼法》337条规定，实行“一事不二理”的原则， 在集合犯的场合，构成集合犯的一部分有罪判决确定后，此前的其他的同种行为即使被发觉，受一事不二理效力的影响，如果决定免予起诉，就是确定一事不二理效力范围的时间。这里决定免予起诉”显然是指未经审判的行为危害轻于已经审判的行为。

综上所述，集合犯是法定的一罪，刑法分则条文设有明文规定，对集合犯，不论行为人实施多少次行为，都只能根据刑法的规定以一罪论处，不实行数罪并罚。