来源：环球时报

【环球时报特约记者 白元】印度最高法院日前判定莫迪于2018年启动的“选举债券计划”违宪，要求停止该计划，勒令印度选举委员会公开政治捐款细节。据路透社18日报道，深陷欺诈和洗钱指控的印度“彩票大王”圣地亚哥·马丁竟被发现是政治捐赠额最高的“头号金主”，他旗下的公司在2019年至2024年2月间购买了136.8亿卢比（1亿卢比约合868万元人民币）的选举债券，比第二名高出40%，甚至超过老牌政党国大党数年所获捐赠的总额。

《印度快报》评论称，这位曾经远赴缅甸打工的商人一边用彩票向普通人兜售“梦想和财富”，一边在印度政坛浑水中左右逢源。

选举债券制度

18日，印度选举委员会公布印度选举债券资金的分配情况和部分债券捐赠者名单，马丁公司所购债券的最大受益者是来自印度泰米尔纳德邦的政党——德拉维达进步联盟（DMK）。该党从选举债券中共获得65.6亿卢比的资金，其中50.9亿来自马丁的公司。

据印度《经济时报》介绍，为“防止黑钱流入印度政坛”，由莫迪领导的印联邦政府2017年提出选举债券制度，并于2018年正式付诸实施。这种债券由印度国家银行发行，票面价值自1000卢比至1000万卢比不等，任何印度公司或个人都可以在规定时间从印度国家银行的网点购买，然后定向捐给拥有接受捐赠资格的政党。

据报道，执政的印度人民党收入超698.65亿卢比，约占发行债券总额的50%；紧随其后的为在西孟加拉邦执政的印度草根国大党（TMC），获得139.7亿卢比；印度国大党收入133.4亿卢比。不过，目前仅有DMK等个别政党公布了捐款者的身份，印人党、国大党、草根国大党等均未公布其捐赠者。

从工人到大亨

据印媒报道，现年59岁的马丁是一个颇具传奇色彩的人物。据《印度时报》报道，马丁家境贫寒，早年在缅甸打工，后返回印度，定居在位于该国南部泰米尔纳德邦的工业城市哥印拜陀。最初，他在一家茶店工作，看到当地人对于彩票的狂热后，断定卖彩票可以致富，遂开了自己的彩票店。

上个世纪90年代，马丁成为泰米尔纳德邦彩票行业的领军人物。2003年，时任泰米尔纳德邦首席部长贾亚拉利塔以彩票坑害穷人为由禁售彩票，马丁便将业务转向喀拉拉邦、卡纳塔克邦和印度东北部等地，业务越做越大。除了传统的彩票业务外，马丁还涉足建筑、房地产、纺织等行业。

马丁本人背负诸多争议。印度《德干先驱报》称，马丁是个矛盾体：一方面，印度执法局和中央调查局等机构以欺诈罪名调查他，搜查他的住处；另一方面他又因为是印度交税最高的个人而受到过印度税务部门的表彰。

马丁长期官司缠身，还曾坐过牢。印度新德里电视台披露，自2011年起，马丁和他的公司就开始受到数宗调查，包括漏税、洗钱和欺诈。2011年时，泰米尔纳德邦政府以非法获取土地、诈骗、非法销售彩票等罪名起诉马丁，致使他入狱8个月。

押宝多个政党

马丁的发迹与他勾连政治势力有极大的关系。《德干先驱报》报道称，马丁与其彩票公司涉足地区的几乎所有政党要人都是朋友。马丁与DMK保持长期密切关系，还曾专门为来自DMK的泰米尔纳德邦前首席部长穆图韦尔·卡鲁纳尼迪拍过一部电影。

不过，这也使马丁受到了DMK的死对头——全印安纳德拉维达进步联盟（AIADMK）的打击。有分析认为，他2011年的牢狱之灾便是AIADMK在泰米尔纳德邦掌权后一手炮制的。

马丁现在采取多面押宝的策略。2014年大选前夕，莫迪到哥印拜陀造势时，马丁的妻子不仅出席站台助选，还加入了活跃于泰米尔纳德邦的印度民主党，该党是印人党的盟友。马丁的长子早在2015年就加入印人党。

印媒分析称，马丁所属的公司总共捐了约136亿卢比，流向DMK的资金总额为50.9亿，还有超85亿卢比“必然是流向了其他政党”。