文/子安

（识局微信公共账号zhijuzk）

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近日，江西鹰潭市提出“落实乡镇机关工作人员收入高于区直机关同职级人员20%以上”，消息一出引发热议。

当地表示，提高基层干部收入主要是为了解决基层“小马拉大车”、“留不住人”等问题，是落实基层肩负年重要举措。

实际上，提高基层干部收入并非新鲜事。

早在2021年，中央就印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，明确乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策，提出“确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员。”

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2021年的政策，2024年才落实为什么会引发热议呢？

懂的都懂，上文《意见》中提高基层收入并非强制要求，也不是什么要命的考核内容。

通俗来说，这相当于上级给各地方提供了政策依据，是否落实、如何落实决定权还在各地方。

据一些网友反馈，长三角和珠三角等发达地区基层的确收入高于上级单位。这并不令人意外，毕竟人家有钱。

政策的落地需要真金白银，这当然与地方财政息息相关。

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那么就有人说了：这些地方财政充裕，大部分财政紧张的地方并不适合提高基层收入。

不查不知道，其实甘肃早在2015年便提出了提高基层收入相关政策，让人意外。

本次的江西鹰潭，不过也是个全年GDP刚过千亿的小城。

而一些“百强榜”榜上有名的地方反倒是级别越高待遇越高，基层却成了最被忽视的那一环。

更可笑的是，在“规范薪资”中，一些地方还将“第一刀”砍向了几层。反向操作，让人不得不思考，提高基层收入与地方财政有关，是否更与政绩观有关？

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那么提高基层收入有必要吗？答案是很有必要。

从工作量来说，基层可谓体制内地狱级难度。承担任务重且不说，一条“属地责任”让你不得不“上管天、下管地、中间管空气”。

然而，基层又无相应的行政执法权，导致的结果是啥都得管啥都管不上。全责不一发生的管理漏洞频频发生，于是问责成为必然结果。

在考核机制没有改变的情况下，“基层减负”其实是个伪命题。

与其“无效减负”，倒不如直接增加收入，至少算是个安慰奖吧。

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