文|凯风

万亿GDP、千万人口，几乎是所有城市的共同追求。

当万亿GDP俱乐部不断扩容，千万人口城市矩阵却多年未有突破。

人口大盘见顶，抢人大战变成零和博弈，千万人口竞夺战，只会越来越激烈。

谁会跌出千万人口俱乐部？谁是下一个有力竞争者？

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最新全国千万人口大市名单，正式出炉。

过去一年，全国常住人口减少208万人，但超大特大城市几乎都保持正增长，体现了高能级城市的强虹吸能力。

根据最新数据，我国共有17个千万人口大市：重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、武汉、天津、西安、苏州、郑州、杭州、石家庄、临沂、长沙、东莞、青岛。

17个千万人口大市，几乎都是一二线城市，只有临沂一个普通地级市。

我国的城市与国际不同，更多是行政区划的概念，既有“城”也有大量县域和乡村，而国际上局限于“城”。

我国千万人口大市比比皆是，但与国际城市没有横向可比性。

这些人口大市，大致可分为三个梯队。

第一梯队，重庆、上海、北京、成都，常住人超过2000万人。

重庆超过3000万人，上海接近2500万人，北京、成都超过2100万人，成都正在逼近北京。

作为中国人口第一大市，重庆常住人口约为3200万人，户籍人口高达3400万人，2035年规划人口更是达到3600万人。

显然，这是广义市域的概念，如果将重庆视作一个省，主城都市区相当于省会。

前不久，重庆主城都市区再次扩容，从最初的9区到21区再到最新22区，其人口规模约为2200万人，与成都相当。

第二梯队，广州、深圳，常住人口超过1700万人。

过去一年，广州、深圳分别增长9.3万、12.8万人，扭转疫情时期的负增长局面，重回增长轨道。

虽说两地常住人口不及北上成渝，但算上商旅、探亲等短期人口，实时人口都已超过2200万人，广州更高达2400万人，活力可见一斑。

作为人口第一大省，广东未来或将有4大千万人口城市，除了广深莞之外，佛山只有一步之遥。

第三梯队，武汉、天津、西安、郑州、苏州等，常住人口在1000万-1500万之间。

这些城市，以强省会、经济强市为主，强省会人口增长势头更猛，不乏后来居上的可能。

过去三年，人口增长第一城之位，不再为广深杭所垄断，而是花落中西部强省会，分别被武汉、长沙、合肥所斩获。

省会强则全省强，几乎成了中西部省份的共识，做大省会经济人口能级，也就成了普遍选择。

02

过去几年，我国千万人口城市矩阵发生几个重要变化。

第一大变化，郑州赶超苏州，武汉赶超天津，长沙连超青岛、东莞，在千万人口俱乐部里再进一步。

这是强省会的胜利。三大中部省会所在的省份，总人口都遭遇负增长，只有省会成了例外。

正如《疯狂“虹吸”！强省会，又跑赢了》所分析的，陆权复兴的背后，是国内大循环、产业西移、内陆开放、强省会战略等带来的贡献。

第二大变化，哈尔滨人口跌破千万，东北再无千万人口大市。

哈尔滨，曾是东北唯一的千万人口大市，但在自然人口负增长、年轻人口持续流失的双重压力下，常住人口于2021年首度跌破1000万。

过去两年，黑龙江人口格局仍未实现逆转，哈尔滨虽然晋级网红城市，但常住人口未能恢复增长。

短期，哈市恐怕没有重返千万人口俱乐部的可能。

第三大变化，千万人口俱乐部，几乎都被一二线城市垄断，只剩下临沂一个普通地级市。

高峰时期，河南南阳、河北保定、山东临沂总人口都一度超过千万，但南阳、保定或由于人口流失，或因拆分等因素，而跌破千万。

临沂是山东人口第一大市，力压济南青岛，但人口能级却不不是一个级别。

正如前文所言，临沂的千万，是行政区域上的千万，只有3个市辖区，而以农业为主的县多达9个。

所以，以更严格的城区人口来看，坐拥千万人口的临沂，城区人口还不到300万人，仅位列II型大城市。

而济南、青岛，都是特大城市。

03

千万人口争夺战，越来越激烈了。

过去10年，西安、郑州、武汉、杭州、东莞、青岛、长沙集体晋级千万人口俱乐部。

目前，在主要一二线城市里，合肥、宁波、南京、哈尔滨、济南、沈阳、长春都超过900万人，未来几年有望联袂晋级。

此外，还有一些三四线城市总人口规模同样位居前列，包括温州、潍坊、邯郸、徐州、南阳等地。

不过，与十年前相比，如今城市人口扩张的难度越来越大。

全国人口大盘已经见顶，2/3左右的省份人口遭遇负增长，人口竞争早已从来者有份，沦为零和游戏。

“零和”的意思，你增我减，你进我退，有城市在增长，必然有城市在减少。

同时，新一轮抢人大战正在打响，在零和博弈之下，各大城市不再局限于争抢大学生，而是来者不拒。

只要是劳动力，只要是年轻人，只要是人，都在正强之列。

买房落户、租房落户屡见不鲜，零门槛落户成了三四线标配。

可见，自然人口不能再提供新的增量，而人口流动又面临大洗牌，千万人口大市之争，只会愈发白热化。

沿海普通地市的人口格局，或许会受到外贸波动及制造业走势的影响，能否继续上演“孔雀东南飞”的奇迹，值得关注。

与之对比，中西部省会，在产业西移、国内大循环、强省会等战略的助力之下，有望持续虹吸全省人口，并带动一定的外来务工人员回流，从而不断做大人口基本盘。

当然，抢人重要，但留人更重要，留得住的才真正属于自己，这样的千万人口大市，才真正具有含金量。

04

哪些城市有望率先晋级？

如果时间回流到10多年前，人口增长对于所有城市来说都是家常便饭，但现在却完全不同。

不少城市喊出在十四五时期常住人口突破1000万人的口号，但离2025年只有一年时间，几乎没有地方能够成功突围。

从过去几年年均人口增量来看，谁最有可能率先迈过千万大关？

其一，合肥先行一步，快则今年，慢则明年，就有望突破1000万人。

2018年到2023年，合肥人口从893.2万增加到985万，大增超过100万人，按照年均增量，最迟明年就有望晋级千万人口大市。

合肥的人口增长，一部分来自自然人口净增长的贡献，另一部分则来自人口从江浙沪等地的回流。

合肥所在的安徽，被视为江浙沪的后花园，上海南京杭州一直都在争夺“徽京”之位。

但随着合肥经济产业逐步崛起，这一局面正在被逆转，人口回流，正在成为合肥晋级千万人口俱乐部的最大支撑。

其二，南京、宁波、佛山，恐怕都要3-5年，乃至更长时间。

这些城市年均人口增量都不到10万人，而离千万人口大关还有30-50万的距离，至少需要3-5年时间。

以南京为例。2018年-2023年，南京常住人口从924万增加到954.7万人，仅增长30万人，按照这一趋势，想要迈过千万大关，可能需要5年以上时间。

其三，东北何时诞生下一个千万人口大市？

时间会很漫长。虽然东北人口净流出局面有所缓解，但总人口仍未回正。

2023年，辽宁、吉林人口跨省净流入分别为8.6万人、4.3万人，扭转了10多年来人口持续净流出的局面。

不过，由于两地自然人口仍在负增长，总人口并未随之转正，人口负增长态势依旧。

而作为中心城市，沈阳、长春整体人口都已实现正增长，且双双超过900万人，离千万大关看似并不遥远。

但是，沈阳、长春年均人口增量只有几万人，面对八九十万的巨大差距，恐怕需要10年以上才能突围。

无论如何，东北亟需一个国家中心城市，也急需一个强增长极，来稳住经济和人口大盘。