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导读：中日韩合作启动25年来，逐步建立以领导人会议为核心，以部长级会议、高官会和70多个工作层机制为支撑的合作体系。

作者 |第一财经 潘寅茹

时隔四年多，中日韩领导人会议重启。

据外交部网站消息，外交部发言人汪文斌在此前的例行记者会上表示，中日韩是近邻，同为亚洲和世界主要经济体，在共同应对亚洲金融危机过程中开启了三国合作。中日韩合作启动25年来，逐步建立以领导人会议为核心，以部长级会议、高官会和70多个工作层机制为支撑的合作体系。

2008年12月13日，中日韩三国首次在东盟10+3框架外举行中日韩领导人会议。此后至2019年期间一共举行了八次。

全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷告诉第一财经，时隔4年多后，中日韩领导人会议重启向外界释放了积极的信号，说明三方都有合作的意向，这对东亚和东北亚地区的稳定、和平发展都会起到积极的推动作用。

韩国首尔科学综合研究生院大学主任教授黄菲也对此次中日韩领导人会议的举行也非常期待。她对于2019年第八次中日韩领导人会议成果的《中日韩合作未来十年展望》印象非常深。她认为，三国间增进交流、保持互访、沟通畅通是最重要的，“这是其他领域合作的根本”。她希望这次峰会能通过相互间善意的释放，促使三方重新回到互利共赢的关系上来。

中日韩三边合作（来源：商务部网站资料图）

促进三方深化经贸合作

据新华社报道，国务院总理李强5月26日上午乘包机离开北京，赴韩国出席第九次中日韩领导人会议。当地时间26日中午，李强乘坐包机抵达首尔城南机场。韩国政府高级官员和中国驻韩国大使邢海明等到机场迎接。

据汪文斌此前介绍，李强总理将同日、韩领导人共同出席三国领导人会议、中日韩工商峰会等重要活动，就中日韩合作交换意见。在当前国际和地区形势复杂演变的背景下，中方期待此次会议为三国合作注入新的动能，更好实现三国互利共赢。中方愿同日方、韩方一道，落实《中日韩合作未来十年展望》等重要共识，深化经贸、科技、人文等领域合作，推进东亚区域经济一体化，促进地区及世界的和平、稳定与繁荣。

在陈子雷看来，除了战略层面的沟通外，会议对促进三方经济发展、深化经贸合作也将产生积极影响。“在经贸方面，还是有很多可以沟通的议题，比如中日韩三方在养老、康养技术、企业各方面的合作等。”陈子雷说道，“中韩和中日的贸易规模都不小，会议有利于双方的经贸合作进一步进化。近些年不可否认的是，中日、中韩贸易受环境影响有所下滑，通过此次会议今后能否使得企业间的合作进一步深化、人员往来进一步便捷等，值得关注。”

黄菲说，希望通过丰富多样的文化、教育、人员交流活动，持续增进三国民众间的相互理解和信任，为三国合作打下稳定、健康、友好的社会基础。

黄菲以韩国为例分析道，2023年韩国对华贸易31年来出现大幅的贸易赤字，“韩国现在自中国的进口规模远远大于出口到中国的规模，因此要实现三国共同发展，就要从经贸和产业合作方面进行分工合作，让彼此都赚钱都有利可图。”黄菲说道，“中日韩要做好邻居。”

两位学者还认为，会议的举行也有利于东北亚局势的稳定。黄菲表示，区域和平是发展基础，东北亚地区实现永久和平离不开三国的努力和推动。

中日韩自贸协定谈判能否重启

在中日韩三边合作中，中日韩自贸区的构建一直备受关注。公开信息显示，2012年11月，在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，正式宣布启动中日韩自贸区（FTA）谈判。2013年3月，中日韩自贸区第一轮谈判举行。截至目前，中日韩自贸区谈判已完成16轮。

去年底，商务部发言人束珏婷在例行记者会上表示：“中方愿与日方和韩方一道，推动谈判早日重启，为区域乃至全球经济的稳定复苏作出积极贡献。中方高度重视中日韩自贸协定谈判。当前，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已全面生效实施，为恢复中日韩自贸协定谈判创造了积极条件。”

“中日韩三国产业关联度高，经济互补性强。中日韩自贸协定一旦达成，将在现有自贸合作基础上，推动三国进一步相互扩大市场开放、降低贸易壁垒、增进贸易投资、优化营商环境，为三方企业和人民带来实实在在的好处。”束珏婷说。

对于中日韩自贸谈判的前景，陈子雷说，领导人会议的举行为三方FTA谈判的重启创造了条件，值得继续观望。“基于地理等因素，中日韩三国都是全球制造业大国，三国GDP总和匹敌美欧。如今日韩自身面临很多经济问题，比如需求不足、国内通胀等问题，因此，在某种程度上进一步催生了与华经济合作的动力。”他说。

黄菲认为，目前在制造业方面看似中日韩处于彼此竞争的关系，但其实不然，“很多人只看到了终端产品，但其实作为一个庞大的产业链，合作的机会还是有很多。”黄菲说，“中韩两国在制造业上各有所长，可以合作共赢。通过合作，韩国企业的成本也可以进一步地优化，中国企业的国际化能力也可以进一步地提升。”

在中日韩都面临的高龄少子化领域，黄菲说，三方可以增进政府与民间层面的讨论与学习，“这方面韩国未必比中国应对得更好，从时间上来看，日本出现这个问题比中韩两国更早，也更有经验。所以三方应就这个大家都关注的问题进行讨论与相互交流，这也是关乎东亚未来命运的大事。”

陈子雷表示，按照计划，三方领导人会谈机制启动后，后续会有高层政府官员的协商、相互间的沟通等，各个部门也会在此基础上展开合作和磋商，同时三方企业、工商界也会展开双多边的会议和会谈，就具体的合作进行磋商和沟通，“以领导人会议为核心，来不断拓展和丰富三方合作的内涵，未来中日韩三方合作的前景值得期待。”