11月17日，人民银行、金融监管总局、证监会联合召开金融机构座谈会，研究近期房地产金融、信贷投放、融资平台债务风险化解等重点工作。

会议指出，下一步，要继续加大政策落实和工作推进力度，持之以恒营造良好的货币金融环境。要落实好跨周期和逆周期调节的要求，着力加强信贷均衡投放，统筹考虑今年后两个月和明年开年的信贷投放，以信贷增长的稳定性促进我国经济稳定增长。

东方金诚首席宏观分析师王青指出，本次会议要求，统筹考虑今年后两个月和明年开年的信贷投放。这意味着银行要避免因过度追求明年初信贷“开门红”，而压缩今年11月和12信贷投放规模，力争实现均衡投放，为年底前巩固经济回升向好势头提供有利的金融环境。

加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持

会议指出，下一步，要继续加大政策落实和工作推进力度，持之以恒营造良好的货币金融环境。要落实好跨周期和逆周期调节的要求，着力加强信贷均衡投放，统筹考虑今年后两个月和明年开年的信贷投放，以信贷增长的稳定性促进我国经济稳定增长。

王青称，今年以来，受经济恢复过程较为曲折，实体经济信贷需求及银行风险偏好变化较大等影响，信贷投放波动较大。为保持对经济复苏提供稳定支持，接下来信贷投放要更加均衡，避免类似的大起大落。“特别是今年还剩下不到两个月的时间，通常属于信贷‘小月’，银行还可能为追求明年初信贷‘开门红’而加大项目储备，进而加剧信贷数据‘颠簸’。”

对于会议指出，要优化资金供给结构，盘活存量金融资源，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，增强金融支持实体经济的可持续性。

在王青看来，这主要是指通过发行特殊再融资债券置换地方政府存量隐性债务等方式，将沉淀在隐性债务中的巨量银行信贷资源释放出来，重点投向科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等领域，从而优化资金供给结构。

本次会议要求，金融部门要认真贯彻落实中央关于防范化解地方债务风险的精神，按照市场化、法治化原则，配合地方政府稳妥化解存量、严格控制新增。金融机构要完善工作机制，突出重点、分类施策，与融资平台开展平等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式，合理降低债务成本、优化期限结构，确保金融支持地方债务风险化解工作落实落细。

王青表示，这意味着继特殊再融资债券大规模发行、央行将对债务负担相对较重地区提供应急流动性贷款支持之后，“一揽子化债方案”中的第三项内容落地。主要是针对地方政府融资平台包括经营性债务在内的各类债务，引导银行等金融机构，通过商业化、市场化方式实施重组，核心是展期降息，未来两年地方政府融资平台债务风险将有效缓解。这也有助于推动平台有序转型，为建立防范化解地方债务风险长效机制奠定基础。

一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求

值得关注的是，房地产金融也是本次会议关注的重点之一。会议强调，各金融机构要深入贯彻落实中央金融工作会议部署，坚持“两个毫不动摇”，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，对正常经营的房地产企业不惜贷、抽贷、断贷。

会议指出，继续用好“第二支箭”支持民营房地产企业发债融资。支持房地产企业通过资本市场合理股权融资。要继续配合地方政府和相关部门，坚持市场化、法治化原则，加大保交楼金融支持，推动行业并购重组。要积极服务保障性住房等“三大工程”建设，加快房地产金融供给侧改革，推动构建房地产发展新模式。

王青认为，近期房地产需求端支持政策密集发力，楼市出现一些企稳迹象，但整体上仍处于筑底阶段。与此同时，中央金融工作会议明确要求“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”。由此，本次会议对此做出具体部署，加大“三支箭”政策力度。

“综合考虑当前的市场状况，今年底银行将显著增加对房企的信贷投放。这一方面会有力支持保交楼，更重要的是会缓解年末房企流动性压力，遏制信用风险暴露势头，进而稳定社会预期、提振市场信心。”王青称，接下来在楼市需求端，政策面也会推动重点城市有序放松限购，引导居民房贷利率进一步下行。

他判断，接下来有可能通过央行专项借款、PSL（补充抵押贷款）等方式，定向加大对“三大工程”建设的支持力度。一方面，有助于稳定房地产投资和基建投资增速，保持宏观经济复苏势头；另一方面，也是房地产金融供给侧改革的一项重要内容，推动大规模增加保障房供给、同时在“房住不炒”原则下让商品房回归市场的房地产发展新模式较快取得进展。