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舆论专题｜重点内容

考前抱佛脚整理！

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舆论的定义（根据院校参考书选择记忆或整理综合记忆）

李良荣：舆论是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达 的基本一致的意见或态度。

陈力丹：舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和。具有相对一致性，强烈程度和持续性。对社会发展及有关事态的进程产生影响，其中混杂着理智和非理智的成分。

马工程：舆论是社会生活中公众对某一事态所持的意见和看法。公众是舆论的主体，事实或事态是舆论的客体，意见、看法或者情绪是主体对客体的判断，是舆论的表现形式。

舆论的八要素

舆论的主体：公众。由相近或相同的认知而关联，具有社会参与的自主性，这是作为舆论主体的“公众”的两个主要标志。（在我们国家不存在官方与公众的对立，党性和人民性是统一的，因此最好不要用“官方舆论场”和“民间舆论场”这对概念。）

舆论的客体：现实社会以及社会中各种现象和问题。

舆论自身：信念、态度、意见和情绪表现的总和。（区别三者：信念是原有的，信念决定了我们的态度，我们的态度又会影响意见和情绪。态度是内在的，意见和情绪是被表达出来了的。）

舆论的数量：即一致性程度。如果持有某种意见的主体数量达到三分之一，就变成了舆论。

舆论的强烈程度：表现出一定程度的赞同或反对。

舆论的持续性（存在时间）：又称“舆论的韧性”，任何舆论都要持续一定时间。网络热点一般不会超过三天。

舆论的功能表现：影响舆论客体，即对社会发展及有关事态的进程产生影响。

舆论的质量（理智与非理智）：舆论是自在的主体的一种意见形态，带有一定的自发性和盲目性，因而可能存在着理智和非理智的成分。

舆论的特点

公开性：舆论始终在开放的社会公共领域内产生并发挥作用

公共性：体现在舆论指向的公共性和作用指标的公共性

急迫性：舆论涉及的都是近在眼前而且迫切需要解决的问题

广泛性：存在范围和影响范围的广泛性

评价性：带有明显的主观倾向性

网络舆论的形成机制

网络舆论指的是发酵、形成并反应于微博、微信等社交平台场域的热点事件引发的讨论。舆论是社会生活的皮肤，在互联网发达的现代社会，网络舆论也是反映民众生活的重要阵地。在互联网时代，探析舆情热点事件的形成机制，有利于及时提出应对措施并对潜在的溢出性效应进行干预。以下将以长峰医院火灾为例进行论述。

一、热敏触发：关键议题触发神经

4月18日北京长峰医院发生火灾，29人的生命被无情地带离这个世界，该事件涉及火灾隐患和医疗建设，具有大范围的公共性，引发公众大范围讨论，属于重大突发公共事件。长峰医院火灾事件触及公众的敏感神经，其热敏性为舆论快速形成提供了条件。

二、舆论发酵：强弱连接拓展信息与情绪路径

事件发生后，界面新闻发布文章《起底长峰医院》，称“大专学历实控人成为专家”，微博豆瓣等弱连接场域部分网友质疑火灾悲剧的发生事出有因，在微信这种以熟人社交建立起来的平台中也充斥着对长峰医疗医院资金问题的质疑，网友将对无辜生命的愤怒化为对医院运行的愤怒，信息路径的交织助长着不良情绪。

三、舆论生成：扳机效应扩大声势

北京市消防总队称经过调查，事故是由住院部改造施工使用的可燃涂料挥发导致的，不少媒体和大V发布意见声讨高危的消防条件和电路环境，央视新闻、人民日报、央广网等主流媒体称将持续跟进救援打捞工作，事件热度不断上涨，网友持续关注中舆论达到高潮。

四、舆论回落：真相揭露次生话题出现

4月19日北京市消防总队发布调查结果后，长峰医院院长副院长、施工负责人等12名涉事人员已被拘留，东楼也进行封闭，丰台区成立工作组进行道歉和后续赔偿工作。长峰医院火灾事件舆论就此呈现出回落趋势，而关于“全国医疗系统存在的共性问题”“火灾消防隐患”“封杀整顿莆田系医院”等次生舆论话题讨论量逐渐上涨。

舆论监督与舆论引导的定义

舆论监督是新闻媒体对党和政府机关、官员的错误决策、腐败行为、不正之风以及不当言论的揭露、批评，同时也对有碍公德的社会行为的揭露、批评。

舆论引导是指新闻媒体劝服大众尊重、遵循、实行国家的法规、社会公德及政府的方针、政策，达成社会共识，形成共同行动。舆论监督的主要监督对象是政府及其公职人员，是一种自下而上的行为。舆论引导的主要引导对象是一般公众，是一种自上而下的行为，二者看似对立，实则相辅相成。

结合实例谈谈如何进行舆论引导

*舆论引导或舆论监督的措施最好都要结合案例回答哦，这里还是接上面长峰医院的案例，相当于形成机制+引导路径。

一、跟进报道进展，满足公众知情权

海德在平衡理论中指出，人会为了寻求认知上的平衡而调整对于事件的态度，若公众对于突发事件的认知处于空白时，便会扑向一种结论平衡认知。网友为了厘清29人生命应当归咎于谁可能轻信网络中打着真相名头吸引流量的谣言。对此，主流媒体应当及时跟进报道，以首因效应占据公众的认知高地。

二、积极心理暗示，善用建设新闻学

奥尔波特流言公式中指出了社会成员不安感这一因素的重要作用，这启示着减少社会成员的不安情绪和焦虑感可以更好地疏通公众情绪，从而引导舆论。除了汇报扑救进度外，北京日报发表市委书记、市长等领导慰问伤员的文章，给予公众积极情绪，主流媒体亦可以建设新闻学方式引导舆论。

三、完善议程设置，避免舆论失焦

舆论在公共事件中形成时往往具有溢出性破坏效应，重庆坠江事件中对邝女士的网络暴力便是如此。舆论达到高潮时，还一度出现“质疑莆田系医院”“长峰医院曾于2月发布过火灾防控文章作样子”等论调，应当完善对次生议题的建设，就事论事，避免新闻舆论发展过程中就次生问题产生新的舆论旋涡，完善议程设置避免舆论失焦，对新闻舆论更精准进行引导。

舆论监督与正面宣传的关系

*为了体现辩证思考，“关系”要思考异同，如联系与区别、相似与差异。

一、相同性

（一）归宿一致：承载人民情感

舆论监督更多情况下作为人民情感宣泄的窗口，正面宣传是为了传达群众对社会生活中鼓舞人心力量的赞扬，两者都体现了人民对社会生活的关心和意见集中反映之处。进行舆论监督和正面宣传时，要积极关注报道，及时解惑释疑，引导心理期待，善用批评和报道，共同推进改进工作。

（二）目的一致：服务工作大局

新闻工作中的不同手段和形式都是为了服务工作大局。对于明显的大是大非问题，不能当绅士和做“看风牌”，舆论监督及时揭露不合理之处；对一些明显违反党的政策的事实，有的媒体报道和评论闪烁其词，甚至以正面理由辩护，这样的“正面报道”会起到负面影响。故两者应互相辅助，正确发挥效应，服务工作大局。

（三）原则一致：坚守党性原则

无论是舆论监督还是正面报道，都要遵循我国新闻工作的基本原则，都要站在党和人民的立场来展开工作。舆论监督的出发点应该是积极的、建设性的，重点针对那些重大政策及重大问题，要抓典型事件，揭发事实务求准确。正面宣传追求的是正面效应，中国人民大学教授赵启正曾提出，要以效果导向来理解“以正面宣传为主”。不要过度追求文本层面的正面报道，而要看重对于大局、对于群众皆有“正面效果”的整体性传播语境。

二、差异性

（一）选材区别：负面内容和正面内容

前者一般是对人民的社会生活中越轨之处进行纠偏，后者是对积极行为进行鼓舞。“负面事件揭露”配合“正面宣传为主”，不是说只能宣扬正面事件无视负面事件，而是注意引导群众多看主流，不被支流和表面现象支配，在宣传的整体上呈现主流、成绩和全局的正能量，从宏观上把握和反映事物全貌。

（二）实现路径：自下而上与自上而下

舆论监督或新闻批评往往是公众对腐败落后、不良社会现象进行鞭挞，或者对滥用职权的公职人员进行检举；正面宣传往往是媒体作为政府喉舌选取典型案例、优秀人物进行典范宣传，前者由下至上，后者从上至下，在实现路径上有所区别，但同向同力服务于新闻事业。

（三）实际影响：行为改正与情感诉求

前者从反面切入，是为了改正社会生活越轨行为，对负面事实正面解释和引导，不仅能起到扶正祛邪、激浊扬清的作用，而且还能增强党的公信力和权威性。后者也要讲求增强吸引力和感染力，而不是简单拼凑和形式主义表达，如杭州亚运会的开幕式融“思想性、艺术性于一体”，在正面宣传话语中展现了苏杭之美，承载着友善、平等、包容的情感。

舆论监督中遇到的负面问题及解决措施

一、舆论监督失灵原因反思

（一）网络暴力与人肉搜索：极端手段下侵犯边界

网友就社会生活中热点事件进行舆论监督时，极易带入强烈的个人情感。就事论事的讨论在发酵中容易上升至过激语言的讨伐，对失格行为的关注也容易演变为侵犯人权的网络暴力。糖水老爷爷事件中对“甜品不卫生”的无端指责、粉发女孩晒录取通知书时对“好女孩刻板形象”的以貌取人，当事人隐私泄露和遭遇网暴的双重加码，无疑是对事件主体的权益侵犯。

（二）媒介审判与舆论制裁：僭越职权下干扰司法

媒体如若借舆论监督之名施行超越司法结果的审判，很有可能起到煽动网友不良情绪，干扰司法独立过程，进一步侵蚀正义边界。经典药家鑫案中大量的“媒介报道治理公正”事件虽时隔多年，依然警醒着舆论监督的边界：不应当以牺牲司法独立和程序正义为代价，鲁莽地追求偏狭的公正。

（三）群体极化与无意识：情感裹挟下人间失格

勒庞曾言，个体一旦淹没在群体里，理智和思考就会被群体的无意识和暴动取而代之。互联网场域中依托强弱链接传递的不良情绪极易被放大，从而影响网络节点中的更多个体，让情绪顺着舆论监督不断酝酿发酵，进一步吞噬网友对真相的理解，弱化理性思考能力。舆论监督中的群体感染有碍于事件本身的解决，而群体极化的交织裹挟更是加大了疏解难度。

二、如何推动舆论监督有效进行

（一）个体免疫获得，促进理性发声

罗尔斯提出公共理性这一概念描绘理想状态下公共场域中的氛围，哈贝马斯的主体间性也提示着交往与发表意见时对公共空间的秩序维护。作为互联网中的个体，在参与社会生活时应当对不良信息和过激言论建立免疫机制，以理性推动议程建设，以解决问题为导向进行舆论监督。

（二）媒体自管自查，发挥正向效应

传统媒体所具有的“权威性”符号标识，是由历史和现实的体制、职业理念所提供的。在网络新闻日益发达的今天，公众虽然降低了对传统媒体的依赖，但是依然认可传统媒体所具有的权威性。媒体进行舆论监督时应当明晰自身权责边界，以构建良好秩序和发挥正向效应为行动指南，不为抢夺流量与关注哗众取宠，不自降品格加入松散、混乱、失序的信息抢夺中。

（三）把关技术加持，预防监督错位

人民网舆情数据检测中心的建立，让网络中裂变式传播的热点事件被追踪、考察、分析走向、跟进网友发言成为可能。数据的实时变动可以引导媒体对舆论焦点进行及时把控和应对，对全国各地动态的监测与分析，以及供给舆情预警与危机管理服务，为政府与媒体供给了重要的决定参考，减少了判断意见走向需要花费的时间成本，预防监督错位，维系社会牢固。

（四）引培意见领袖，恰时纾解误解

在“去中心化”到“在中心化”的演变中，意见领袖事实上成为网络舆论的中心节点。应团结网络中的意见领袖，加强与意见领袖的交流沟通和及时互动，特别是在遇到重大的突发事件和关键性问题时，及时向意见领袖提供有用信息，通过意见领袖的转发和发声来进行更好地引导民众意见表达，纾解不良情绪，促成对事件本身的监督纠正。

*最后，舆论专题的学习不是毛举缕析地背完某个具体问题的框架和小标题，而是能够举一反三，因为舆论专题能够考查的题目变化太多了。如【如何构建主流媒体的舆论格局】【网络环境中舆论反转的成因】【舆论在新媒体时代下新变化和新特点】【结合议程设置谈舆论治理】，舆论相关知识可以和技术专题、经典理论、国际传播、马新观、后真相谣言打击等等结合在一起考察，所以一定要学会思考方法～

*抓住舆论的特点、舆论引导和舆论监督的主体、基本的工作原则、互联网的特点、用户媒介素养和理性发声这几个思考点，搭配起来就可以速成框架哦，另外舆论四力和时度效也是通用框架！大家掌握了灵活应对就好，死记硬背大概率是背不过来的～

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