来源：潮新闻

这家企业的工业用地闲置难以变现，另一家企业有好项目投资却没地，面对“两头堵”的状况该如何解决？温州苍南量身定制“政府征收、挂账收储”模式，用挂账的形式预先征收闲置工业用地，等引入优质项目后再支付征收款。

近日，随着苍南经济开发区44.7亩闲置地块的挂牌出让，缠绕在3家企业心头的烦恼都化解了。

10年前，浙江花冠粉末油脂有限公司投资拿下苍南经济开发区44.7亩地块，后因市场变化调整了产业计划，土地一直闲置至今。花冠公司曾多次想要将土地变现，盘活资金，但工业用地不能擅自转让，想改建学校又涉及转变用地性质，好好一块地变成了烫手山芋。

另一头，本地龙头企业苍南仪表集团股份有限公司正面临“一家企业、分居两地”的尴尬，生产、运输、生活等成本被动增加。“眼看着旁边的地多年闲置，却不能为己所用。”苍南仪表相关负责人说，花冠地块和苍南仪表一墙之隔，若能连成一体将有效提升企业产能。

在苍南老旧工业区改造提升行动中，花冠地块的历史遗留问题被提上了议事日程。“一事一议。”苍南经济开发区管委会书记（主任）陈松牵头，苍南台商小镇建设指挥部专职副指挥施成义等人参与组成专班，和花冠公司商议后决定采用“政府征收、挂账收储”模式。简而言之，就是政府采用货币补偿方式，根据《苍南县工业用房征收补偿办法》，按市场评估价对工业用房进行征收。“但政府是挂账的，分期支付征收补偿资金，减轻了资金压力。土地收储后由县政府引入优质项目，再支付原企业主全部款项。”

今年3月，花冠地块正式收储。施成义说，苍南工业用地紧张，很多规上企业一地难求。之后的几个月，专班抱着精益求精的态度排摸了数十家企业，最终决定将这块地分别供应给苍南仪表和柯尼达控股集团有限公司。柯尼达是国内首家自主研发及生产医用胶片的专业制造商，在全国多地有制造基地。作为苍南人创办的企业，柯尼达早有总部回归意向，苦于没有合适地块。

再次出让后，花冠地块的使用效率将大大提升。根据规划，花冠地块将采用“工业上楼”的空间高效利用模式，亩均税收50万元以上。其中，苍南仪表将分居的老厂房“腾挪”过来后，预计年产值增加亿元；柯尼达将在此建立生产、销售、办公于一体的企业总部，年贸易额超10亿元。

去年以来，面对工业用地破碎分散、亩均效益低等发展难题，苍南经济开发区深入实施老旧工业区改造提升行动，探索政企联合统招统租、政府征收挂账收储等5种攻坚模式。目前，苍南经济开发区核心区已启动42宗工业用地改造计划，累计改造面积约1640亩，占全县现有存量工业用地的19.8%，占核心区近一半。其中，通过政府征收挂账收储6宗闲置地块，盘活近500多亩工业用地，预计将新增工业产值近50亿元。

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