证券时报记者 吴家明

近段时间以来，多地对土拍规则进行了不同程度的调整。继放松楼市限购政策后，广州在土拍政策上也进一步放松。

11月21日，广州公共资源交易中心官网挂出黄埔区一宗宅地出让公告，土地面积3.77万平方米，起拍总价为39.47亿元。值得注意的是，本次挂牌地块出让按照“价高者得”原则确定竞得人，并未设置地块最高成交限价，意味着广州宅地限价政策也出现调整。在业内人士看来，广州打响了一线城市取消地价上限“第一枪”。

上述土地公告显示，竞买人必须使用自有资金，不得使用融资借款。对于建设期限也作出明确要求，竞得人须在土地交付后一年内动工，三年内竣工，这对于拿地企业也有了更高的要求。

此前，广州先后通过设置最高限制地价、触顶后转入竞配建面积、触顶后转竞自持面积、摇号等方式，控制土拍溢价。不过，今年以来，广州宅地土拍市场分化现象相当明显，多宗中心城区核心地段宅地竞争激烈，近远郊区域宅地多以底价成交或中止交易。据中指研究院数据显示，今年广州共有10宗宅地触顶摇号成交，主要分布在天河区、海珠区、荔湾区、番禺区等中心城区。

就在今年9月20日，广州将非限购区扩大至黄埔、番禺、花都、增城、从化及白云北部四镇，同时非本市户籍在限购区购房社保年限由5年降低为2年，二手房增值税免征年限也由5年改为2年，由此也打响了一线城市松绑限购的“第一枪”。此次取消土拍限价，正成为广州以及多个楼市放开限购、限贷后，房地产调控政策转向的新方向。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这主要与当前的政策导向、转变市场态势及修复市场情绪有关。“在新的房地产政策架构下，广州恢复‘价高者得’的竞拍原则，意味着不再限制房价，也不再竞配建、竞自持。对开发商来说，就能根据房价水平直观地计算出利润空间，这一举措是在给市场让利，休养生息，提振市场拿地的积极性。”

近期，多个取消土地限价的城市土拍结果也相继出炉，从结果来看，不少热点城市在取消土拍限价后的首拍中，就出现了高溢价率地块，但冷热分化依旧显著。例如，11月初合肥取消限价后的首场土拍中，两宗分别位于滨湖金融板块和包河区的地块，溢价率也超过了30%。来自中指研究院最新监测数据显示，截至11月21日，22个采取“两集中”土地出让方式的城市，已全部发布涉宅用地公告，其中18城恢复“价高者得”，目前仅北京、上海、深圳、宁波仍在执行限地价政策。

克而瑞发布的研报称，一旦土地限价放开在多城执行，央企国企的优势将进一步加大，但考虑到整体市场处在修复阶段，企业投资将继续保持理性和谨慎态势。深圳一家大型民营房企的营销负责人告诉记者，从房企角度来看，拿地更多需要视市场表现和企业的销售、回款情况而定，但未来优质地块的投资竞争会加码。