家住潍坊昌邑市68岁的李大爷和65岁的张大娘，往年每到供热季都要到女儿家“过冬”。因为他们住的小区属老旧小区，建设时就没设计集中供热，每到冬季生活十分不便。今年老两口所在小区完成了供暖改造，按标准进行了外墙保温，11月14日法定供热季开始后，室温达到21摄氏度。老两口高兴地说：“咱们小区也能集中供热，再也不用麻烦儿女，外出‘躲冬’了”。

为全面解决老旧小区居民关心关注的冬季供暖问题，昌邑市制定印发了《昌邑市城区老旧小区和地源热泵供热小区集中供热改造实施方案》并组织实施，为老旧小区和地源热泵供热改造提供了政策依据。

站在群众角度考虑问题

在之前供暖改造中，耗时最长、投入精力最多的无疑是民意统一工作，而这其中让人头疼的就是供暖改造费用的收取。在统计收费意向时，听到最多的就是：“都是城区供暖改造，为啥去年南面小区每平方米交80元，而今年我们小区改造每平方米要花90元？”“我跟我舅家面积相同，去年他们小区改造只收了5700块，我们为什么6000多元。”

虽然每次工作人员都对小区地下管网分布情况不同、外墙保温情况不同、入户连接情况不同等情况进行耐心解释，但往往很难得到群众的理解。

昌邑市坚持站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，针对群众反映最强烈的老旧小区和地源热泵供暖问题和收费不一致问题，制定针对性《改造实施方案》，充分尊重小区居民意愿，由居民决定“改不改”，居住小区内80%以上居民同意集中供热改造的，方可以楼幢为单位推进改造工作。同时，确定了市政府在老旧小区供热改造中的补贴比例，明确了改造资金的收取和拨付办法，较以往加大了供热改造工程的政府主导力度、财政补贴力度和资金监管力度，实行所有小区“一视同仁”，有效推动了供热改造工作全面推开。今年来，对刘辛B区、D区、西关社区、石油公司宿舍等12个老旧小区，约15.5万平方米进行供热改造，惠及群众1500余户。

管短期更管长久

“打孔能不能往旁边挪一下，不搬动空调外机。”改造过程中，李大爷与改造人员交流。“不挪动空调外机打孔，我们将更省时省力，管道也会少走，但它影响你们后面的燃气管道敷设，这地方鼓出一个阀门，也会对你们后期搬家或搬大物件产生影响。”改造人员耐心向大爷解释。

看眼前更看将来，管短期更管长久，一直是昌邑市供暖改造过程中遵循的行为准则。昌邑市坚持对供热企业实施改造的供热基础设施，配建的居住小区内换热站、管网、楼内立管等实行终身负责。同时，强化了政府部门对供热服务行业的调控、监管作用，严格把控了供热设施设计、施工、验收等各关口，避免了“建”“管”分离的现象，保障了居民缴一次费，享受终生服务。

屋里热不热，亲自试一试

“小李，你又来了，赶快到屋里坐坐。”李大爷看到供热企业小李来巡查，赶紧往屋里让。“改造时就没少麻烦你们，供暖了还麻烦你们一趟趟地跑。”张大娘补充道。“没事，大爷大娘这就是我们的本职工作中，这几天降温，你们又是楼顶，我们虽然调整了供暖参数，但还是不放心，来现场看看就放心了。”

近年来，昌邑市坚持市政府和主管部门主要领导带头入户了解群众供热情况，掌握供暖运行“第一手资料”，有针对性地安排部署工作。同时，要求各供热企业配足巡查人员和应急维修人员，不间断开展入户走访，尤其加大对降温影响相对较快和管道易出问题的老旧小区的巡查力度，耐心听取居民提出的意见，了解居民的需求，亲身掌握室温情况，征求居民对于供热工作的意见和建议，全面做好供热保障，并及时根据气温情况逐步提升供热温度，确保让每一户群众都安全温暖过冬。

站在阳台上，再也看不到以往楼下冒上来的阵阵黑烟，屋里也不再到处是灰尘，几朵花骨朵也在“暖屋子”里含苞待放。李大爷忍不住感慨：“金窝银窝不如自己的暖和窝”。（大众日报客户端记者 都镇强 报道）