近日，市住房和城乡建设局、中国人民银行烟台市分行、国家金融监督管理总局烟台监管分局、市住房公积金管理中心联合印发《烟台市商品房预售资金监管办法》，该办法将于2024年1月1日起正式施行。《办法》规定了监管合作银行的招标、公示制度，增加了预售资金监管计划作为监管要素，利用新技术手段把商品房网签备案系统与预售资金监管系统对接，保证每笔入账均直接存入预售资金监管账户，并调整了预售资金监管额度、监管指导单价、提取时间节点和比例、用途等规定。

一个预售许可证只可开一个监管账户

商品房预售资金监管是在商品房预售制度下保障房地产项目建设，防范商品房交易风险，维护购房人合法权益的重要举措。烟台相关部门依据国家、省近期出台文件规定，对预售资金监管进行提升完善。《办法》要求商品房预售资金监管遵循“专户专存、专款专用、全程监管、节点控制”原则，监管期限自取得《商品房预售许可证》开始，至完成不动产首次登记后终止。

市级通过公开招标方式，综合商业银行资信状况、监管能力、服务水平等因素，确定承接商品房预售资金监管业务的商业银行，形成合作银行名录，招标结果依法进行公示。房地产开发企业申请商品房预售许可前，应选择监管银行，按照一个商品房预售许可证对应一个账户的原则，开立商品房预售资金监管专用账户。新开立的监管账户实行统一命名。

申请办理商品房预售许可时，房地产开发企业应当在预售方案中明确预售资金监管计划，并提交监管协议；协议主要内容要在预售方案中明确，具体包括按工程承发包合同及工程造价预算确认的项目建安成本及单体工程建安成本、项目工程进度计划及资金使用计划、农民工工资专用账户拨付计划、监管银行、账户名称、账号等。取得预售许可后，将监管银行、监管账户等信息在商品房销售场所显著位置、监管部门门户网站进行公示。

每笔入账均直接存入预售资金监管账户

监管银行履职情况直接影响预售资金监管效果。部分银行未经住建部门同意擅自拨付、截留、挪用预售资金，严重影响了监管工作的正常开展。针对上述情况，《办法》规定监管合作银行的招标、公示制度。要求开发企业拟定预售资金监管计划，从项目申请预售时就做好相关资金的使用计划，规范资金使用行为；并通过多种方式进一步明确和规范相关购房款和按揭贷款收款账户均须指定为预售资金监管账户，防范资金外流。在签订统一格式的《商品房预售资金监管协议》理清权责的基础上，增加了预售资金监管计划作为监管要素，项目申请预售阶段即拟定资金的预使用计划，进一步规范资金使用。

在预售资金收存管理方面，《办法》提出利用新技术手段，把商品房网签备案系统与预售资金监管系统对接，保证每笔入账均通过银行转账或专用POS机直接存入预售资金监管账户，推动实现监管到户的目标。另外，此次办法对公积金贷款和商业贷款的承接银行也作出了要求，要求其将公积金贷款和按揭贷款足额转入监管账户。

全装修住宅装修监管资金额度单独计算

商品房预售资金使用管理始终是备受各界关注的问题，《办法》将预售资金分为监管额度内的资金和监管额度外的资金，其中监管额度为预售资金监管单价与批准预售的商品房建筑面积的乘积。

《办法》根据实际情况拟定了监管指导单价，各区市可在不低于监管指导单价的80%、不高于监管指导单价的120%的范围内，根据实际情况形成本区市预售资金监管单价。监管指导单价和监管单价实行动态管理。监管指导单价按照建筑地上建筑总层数分为：地上总层数19层及以上的：3600 元/平方米；地上总层数12层～18层的：3270元/平方米；地上总层数7层～11层的：3040 元/平方米；地上总层数1层～6层的：2800 元/平方米。