事关原住民,澳大利亚时隔24年的“历史性公投”有结果了

更新时间:2023-10-15 15:11:50作者:橙橘网

事关原住民,澳大利亚时隔24年的“历史性公投”有结果了

【文/观察者网 张菁娟】10月14日,澳大利亚迎来了自1999年以来的首次全民公投,最终以失败告终。

综合澳大利亚广播公司(ABC)、SBS News报道,当天,澳大利大将通过投票决定是否通过修改已有122年历史的宪法,在议会设立名为“原住民及托雷斯海峡岛民之声”机构,以承认原住民和托雷斯海峡岛民是澳大利亚“第一民族”。

截至目前,77.7%的选票已经统计,初步结果显示,“反对”阵营以略高于60%的支持率遥遥领先接近40%的“赞成”阵营。

报道称,全国以及六个州都投了反对票,北领地也投了反对票,而该地区四分之一以上的人口是原住民或托雷斯海峡岛民。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯在投票结束后发表讲话称,尽管结果并非他所期望的,但他尊重澳大利亚人的决定。反对派领袖达顿(Peter Dutton)则表示,公投失败对澳大利亚来说是一个好消息。


初步统计结果

此次公投是澳大利亚选民24年来的第一次全民公投,共有1760万登记选民,约有920万人需要前往投票站投票。在14日的公投日之前,约40%的澳大利亚选民已通过提前投票的方式进行了投票。

投票将于各州当地时间当天8点开始,18时结束,随后开始计票。

据报道,由于自由党和国家党拒绝给予工党政府跨党派支持,而且过去的44次公投中只有8次成功,“赞成”一方在历史上一直处于不利地位。

历史学家邦焦尔诺(Frank Bongiorno)表示,此次公投具有投票象征意义,使得这次公投有别于以往的众多公投。

与普通选举不同的是,澳大利亚的全民公投必须要获得“双重多数”才能通过,即澳全国1767余万选民中超过半数投赞成票,同时在全国6个州中至少要有4个州获得多数赞成票。


工作人员正在统计结果 图源:AAP

“这次失败将是‘沉重的负担’”

投票结束后,澳大利亚总理阿尔巴尼斯在澳首都堪培拉举行的新闻发布会上承认,就认可原住民身份而举行的公民投票失败。

他表示,对于绝大多数支持公投的原住民来说,这次失败将是“沉重的负担”,非常难以承受,但他坚称,这个结果“不会定义我们,也不会分裂我们”。

“现在轮到我们所有人共同努力,找到通向和解的不同路径。我乐观地认为我们可以,也一定必须这样做。”阿尔巴尼斯补充说,澳大利亚必须寻求新的和解途径。

此前,阿尔巴尼斯表示,如果公投失败,工党不会再试图通过议会立法设立“原住民之声”机构,但是将“继续尽所能倾听澳大利亚原住民的声音”。

澳大利亚原住民事务部长、赞成运动的支持者伯尼同样表示,此次公投不是和解的终点,“在接下来的几个月里,我将会更多地谈论政府对缩小分歧的新承诺”。

她相信,“因为这次活动和它引发的数百万次对话,新一代的原住民领袖将会崛起”。


当地时间2023年10月14日,澳大利亚堪培拉,澳大利亚总理阿尔巴尼斯与澳大利亚原住民部长琳达·伯尼在议会大厦参加媒体会议。图自外媒

反对阵营则对此有不同的看法。

反对党领袖达顿表示,公投失败的结果“对澳大利亚有利”。

“持赞成和反对观点的选民有不同意见,但这些分歧并不会减弱我们对国家的热爱,以及我们对彼此的尊重。”达顿称,这个提案和过程本应是为了团结澳大利亚人,“而不是为了分裂我们”。

反对党的澳大利亚原住民事务影子部长普莱斯(Jacinta Price)则表示,她对公投结果十分满意,“选民们拒绝了在宪法中以种族为界限进行的分裂。他们拒绝了欺骗、霸凌和操控。他们拒绝了抱怨,也拒绝了活动人士试图暗示我们是一个种族主义国家的说法”。

报道还引用了一位投反对票的塔斯马尼亚女士的观点。她解释说,“我和许多人交谈过,我认为这根本不应该成为一个问题。这令人感到遗憾,澳大利亚人应该是一个整体,而不是将原住民区别对待,我认为原住民也不想让这种情况发生。”

和解之路漫漫

居住在澳大利亚大陆和塔斯马尼亚岛等地的澳大利亚土著,以及居住在托雷斯海峡群岛的岛民占澳大利亚全部2600万人口的3.2%,他们在澳大利亚居住了约6万年,但由于长期遭英国殖民统治边缘化,在已有122年历史的澳大利亚宪法中始终未被提及。此外,原住民的语言、文化权利遭到残忍剥夺,个人收入、受教育程度、健康状况等多方面也均落后于澳大利亚社会平均水平。

1788年,菲利普船长率众登陆,以“无主地(terra nullius)”之名,宣布占领土地。这一做法的根据,是当时沿海地区原住民极少。随后他们发现,内陆情况与沿海相去甚远,却拒绝更正法令。于是,占有先进武器和生产资料的欧洲人,以强买强卖、强取豪夺等方式,拿走了原住民的土地,还带来了当时无药可解的传染病。

19世纪末,各州逐渐把原住民迁到城市郊区的定居点,实行宵禁制度。传教士之外,白人无故不得进入。当局强迫原住民与白人通婚。20世纪20年代开始,混血儿童又被带离定居点,男孩进入农场当苦力,女孩在人家当佣人。政府逐渐合并人口减少的定居点,把土地租赁给白人耕种。

到了1910年至1970年,澳大利亚政府又先后实施“白澳政策”和“同化政策”,建立英语寄宿学校,强迫原住民的学生住校,以远离家庭和族群。在校期间禁止他们使用原住民语言,导致原有的300余种原住民语言中有110种濒临灭绝。此外,澳大利亚还强行将近10万名原住民儿童集中在白人家庭和专门机构收养,切断他们与原生族群的语言和文化联系。

直到2008年,澳大利亚时任总理陆克文(Kevin Rudd)才在议会发表讲话,代表政府对原住民百年来遭受的不公正待遇做出正式道歉,称这是“国家灵魂上的巨大污点”。这是澳大利亚历史上官方首次 就原住民问题公开道歉。


托雷斯海峡群岛位于位于昆士兰州约克角半岛以北,新几内亚岛以南。图源:大英百科全书

2017年5月,超过1200名澳洲原住民与托雷斯海峡岛民代表们齐聚乌鲁鲁,在全国原住民宪章大会上通过《发自肺腑的乌鲁鲁宣言》。宣言希望在澳洲原住民与澳大利亚国民之间,建立起以真相、正义和自决为基础的关系,并提议将原住民在议会中的发言权引入澳大利亚宪法。

然而,现如今,澳大利亚原住民的生存环境仍然十分恶劣。时至今日,原住民仍是澳洲最贫困的族群。官方数据显示,2018年以来,原住民的失业率是全澳平均失业率的近4倍,原住民平均寿命比非原住民低7.8至8.6岁,婴幼儿死亡率是其他族群的2倍。长期的隔离政策导致社会隔阂难以消融,原住民难以融入澳洲主流社会,长期处于边缘地位。同时,同化政策摧残原住民文化,使原住民社会难以恢复活力,也是他们处境难以改善的重要原因。

此外,原住民的高囚禁率,以及拘留期间的高死亡率等现况也令人担忧。根据澳大利亚犯罪学研究所的最新统计数据,截至2019年6月,原住民占澳总人口约3%,但监狱里的原住民占比却高达28%。在囚犯死亡率最高的维多利亚州,监狱中原住民死亡率为每100名囚犯死亡0.24例,高于非原住民囚犯死亡率。数据显示,自1991年到2020年,澳大利亚有近440名原住民在在押服刑期间意外身亡,却没有一个涉事警察被指控。

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