继今年1月广东入选全国首批内外贸一体化试点地区后，再有利好政策传出。

12月1日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，研究明确关于加快内外贸一体化发展的若干措施，讨论《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》，研究生物育种产业化有关工作。

南都记者关注到，此次国常会从标准、检验、监管、金融支持政策等多个角度提出要求，表示将切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点。

央视截屏。

广东成“内外贸一体化”第一批试点地区

促进内外贸一体化发展，让企业在国内国际两个市场顺畅切换，市场早有呼声。而在我国成为全球第二大消费市场、第一货物贸易大国的背景下，内外贸一体化也有助于更好地衔接市场需求与产业供给。

2022年1月，国务院办公厅发布《关于促进内外贸一体化发展的意见》，其中也指出，我国内外贸一体化“存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要”。《意见》就促进内外贸一体化，形成强大国内市场，畅通国内国际双循环作出部署，要求提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。

其后，今年1月，商务部等14部门公布了首批内外贸一体化试点地区名单，包括北京、上海、广东等9个地区，表示将通过试点，推进重点领域、重点环节的改革创新，形成一批可复制推广的经验和模式，为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。

作为外贸第一大省、消费第一大省，广东推动内外贸一体化发展基础深厚。对广东的入选，商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受采访时公开谈道，内外贸一体化是加快构建新发展格局的必然要求，接下来广东需要在体制机制改革上下功夫，实现各层级业务信息互联互通，提高管理效率，在促进内外贸一体化发展的同时，促进产业转型升级。“未来，粤港澳大湾区既要对外开放，也要对内开放。通过进一步对内开放参与国内大循环，主动把握国内其他地方的资源，互利共赢。”

南都记者了解到，今年以来，广东在推动内外贸一体化方面作出诸多探索，包括推进内外贸检验检测认证一体化，为企业拓展国内外市场提供检测认证一体化服务，支持检测认证机构及市场主体开展“湾区认证”，推动检验检测认证规则对接和结果互认；实施内外销产品同线同标同质工程；推动外贸企业与电商平台、连锁企业、商品市场合作针对国内市场开展精准营销等。

“中国第一展”广交会见证外贸“韧实力” 。2023年10月15日拍摄的第134届广交会上进口展区的土耳其企业展台。 新华社发

“外贸企业拓展国内市场，绝不是简单换个地方卖东西”

据了解，在推动内外贸一体化发展过程中，既有中国企业探求出海在海外市场面临门槛，也有“出口转内销”遭遇挑战。

在深圳从事外贸企业的负责人向南都谈道，广东大量的加工贸易企业都有“两头在外”的特点，原料从国外进、产品在国外销，当寻求产品进入国内市场时，就面临着国内外市场质量标准认证不同的挑战。一个典型例子就是新冠疫情防控期间曾紧俏抢手的口罩，世界各国对口罩的适用场景、技术指标、检测方法和监管模式都各不相同，国产口罩在亚马逊就曾被认定“不合格”，而出口的口罩在国内市场也不受认可。

广东省WTO/TBT通报咨询研究中心对超高清视频显示、智能家电、汽车和智能机器人等产业组织的调研结果也显示：由于国内市场竞争激烈，不少企业希望开拓境外市场。但由于对境外市场需求、境外市场准入条件不了解，有的企业90%以上的自有产品都需要通过代工服务方式替代自主品牌出口，绝大部分利润都被品牌商和渠道商瓜分。另外，不少自主品牌出口企业在出口过程中一旦遇到国外市场政策变化，其后也陷入被动。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，“外贸企业拓展国内市场，绝不是简单地换个地方卖东西。外贸企业很有可能因为市场环境、销售模式等因素而‘水土不服’。”在他看来，促进内外贸一体化发展，体制机制的建设尤为重要，相关部门应在体制机制改革上下功夫，提升管理效率和服务水平。

南都记者了解到，根据12月1日召开的国常会部署，加快内外贸一体化发展，要对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、规制、管理、标准等，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，推进内外贸产品同线同标同质。要聚焦企业需求和市场反馈及时优化政策，切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。还要优化内外贸一体化发展环境，落实好相关财政金融支持政策，共同促进内外贸高质量发展。

在业内人士看来，当前在内外贸市场发展的同时，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，打通内外贸一体化发展的关键堵点，对促进国内统一大市场建设、国内国外双循环更具特别意义。

采写：南都记者 程姝雯 发自北京