作者 | 燕大

前些天，澎湃新闻、复旦大学经济学院和文汇报文汇讲堂联合办了场研讨会，主题是“迎向不确定性：民营经济的生存和创新。”

岁末年初，宏观经济论坛、金融论坛多不胜数，但能够直接点明“民营经济的生存和创新”的还是少数。

民企在夹缝之中求生存却又在社会中发挥极重要作用，但却经常容易被忽略。

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关于民营经济的相关数据不多，不是没有而是公开的相对较少，之前官媒报道过，数据显示我国民营企业数量已从2012年底的1085.7万户增长到2022年的4700多万户，十年翻了两番多。

在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%，民营上市公司数量突破3000家。

2023年年初的两会也描绘过中国民营经济从“0”到“56789”，即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

之前我也举过一个数据，根据《中国统计年鉴2022》数据，14亿人，7.3亿工作（其中城镇就业人数4.6亿），缴纳个人所得税的约6500万人。

另外，根据《2022年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2022年末，全国农民工总量共2.96亿人，在7.3亿全国就业人员中的占比为40.3%。

换句话说，包括近3亿农民工在内的7.3亿就业群体，绝大部分得通过民营企业获得工作赚取报酬，组成最基本的社会消费需求逻辑。

这两天李迅雷也讲了个数据，根据北师大中国收入分配研究院2021年发表的调查数据，我国月收入2000元以下的人口约为9.64亿。

所以说，一旦民营经济不好，大量打工人首先且马上就会受到影响，招工少、赚钱难，接着同步导致需求降级，越是收入低得越容易受影响，越是要降低需求。

如果持续不好，那不单是民营企业生存艰难，很多国企、混合所有制也必然会受到影响。

这一块在房地产上最明显，地产投资端，民营占80%左右，房地产下行，施工建设、钢筋水泥等相关产业企业首先受冲击，就业必然减少，往上游则很大一块是银行、信托等金融领域出现逾期风险，也因此金融行业降薪裁员声音不断。

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澎湃新闻主办的这个“迎向不确定性：民营经济的生存和创新”研讨会，多位专家围绕 高质量发展、企业家精神、创新阐述自己的观点。

其实这几样是站在更高的维度看问题，对绝大多数民企来讲未必适用。

就好比，你都吃泡面了，他说这没营养，你都穿军大衣了，他表示这个太low不上档次，换而言之，高质量和提倡企业家精神在此时不具有普遍意义。

一些细分领域要做到世界前列必然得高质量发展，毕竟茶叶蛋再多也精准制导导弹稀罕，唱片机再优雅也不如纳米级芯片更能卡住脖子。

但是民营企业普遍存在的问题是活下去，然后才能谈其他，活都活不下去，其他就都是空话。

在民营经济存在和面临的问题上，有位学者的观点是：近年来无论是在总量、结构还是创新上，都出现一些新的问题。

民营经济总量的扩张在趋缓，表现在规模以上工业企业增加值上、固定资产投资上、新增民企数量上。

结构上不平衡，民企大部分集中在中下游行业，横向内卷严重，纵向做大做强升级的偏少。这也是PPI（生产价格指数）下行的一种体现，同行业横向内卷严重。

创新上，民企研发经费投入的总量在上升，但增速在下降。创新的不确定性在提升，在景气度较低阶段，创新的不确定性高对民企可能就是“不成功即成仁”。

说到底，不论总量、结构还是创新遇到新问题，这些都是外在表现，内里因素还是众多民企困扰在生存问题上，如果低谷时期创新能够让企业活下来甚至活的更好，做老板的自然不是傻子，肯定会往最优解去做。

根本原因在哪里？

个人觉得主要还是经济结构处在大的调整周期，前几十年的土地财政和房地产两大块加速经济腾飞，但当这两块大幅失速，附着在上面的经济生态就面临瓦解。

与此同时，不论是企业还是地方，自身调整都是滞后的，土地财政与房地产热度消失但债务却留下了，销售不旺，债务还得还。

家底厚的能扛一扛，驴粪蛋子表面光的就会爆雷，消极想润的喜提“银手镯”，行动上积极收拾烂摊子的，欢迎。

而高债务杠杆又限制最大的“甲方”们没法再像前面十几年一样大规模融资搞基建，必须边化债边勒紧裤腰带过日子，甲方们不好过，方方面面千丝万缕的乙方自然也不好过。

房地产也同时让大量个人的债务杠杆过高、期限过长，且风险都是个体的，不存在“无追”情况。

经济向上、收入稳定还好，寒意一来，直接导致消费降级，然后向上传导就是需求不足。

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其实越是承压周期，越是得稳住民营企业的信心，毕竟，民营经济关系到80%以上的城镇劳动就业。

内外部经济的现实状况是一方面，政策面给予稳预期是另一层面，谨慎出台收缩性、抑制性举措，这大概也是为什么这次最高层会议要把“非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”的原因之一。

什么叫宏观政策取向一致性？

简单说就是政策要形成合力、避免谬误。

不能一边保交楼、一边又抽贷，一边不允许拖欠工程款、一边继续拖着，一边让股民赚到钱、一边A股三天两头跌上热搜...

这些显然不是取向一致性。

最近出版署的网游管理办法意见稿，从游戏公司蔓延到网络公司，仅仅腾讯、网易两家一日就蒸发超5000亿，虽说这是个再正常不过的监管文件，但从结果看，对市场来说显然是“超预期”的。

之前稳预期的话喊了一年都不如这不经意的一下来的猛，出版署的人估计都是懵的，万万没想到。

宏观层面要求稳预期、稳增长、稳就业，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。微观层面，很多情况仍然是我行我素，也是不一致。

卖凉皮的加个黄瓜丝，店家被罚5千块；一家医院中秋送礼品卡，当地不同部门42名公职人员受贿清单令人扎眼。

毫不惊讶的是，这些现象完全不让人惊讶，相反还“很正常”。

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对待民营经济，尤其是在外部风高浪急、内部承压的大环境下，尤其要发挥其主观能动性，首要就得稳定预期、稳住信心，这其实从最基本的一些方面就能达成。

例如，政商关系，亲与清。早就指明方向划出底线，“看不见的手”吃拿卡要却随处可见。

不但不能为民营经济营造更好的发展环境，还在制造困难，打通中央支持民营经济改革发展政策落地“最后一公里”，不是说说就算的。

例如，地方拖欠企业工程款，民营企业回款难。这两天中国三农报道一条新闻，2006年安达镇希望老苏投资修缮一老旧小区并承诺会付款，老苏砸锅卖铁借钱投入1100来万，结果等了17年、领导换了多任也未拿到钱。

欠一屁股债的老苏被债务人诉进去蹲了15天，而面对安达镇不给钱老苏打赢官司，判决当地应付老苏约685万本金、520万利息。

然而判了跟没判差不多，安达镇拒不执行，也没人受到法律惩罚。更可气的是老苏打给当地杨姓副市长，杨意思别要利息，老苏强调要，杨直言“你不是法院判了吗？你要的话，你就要去呗”，言语充满嘲笑与轻蔑。

不得拖欠工程款，真不是说说就算了的！拖了17年，不仅严重损害公信力，更损害法律权威。

澎湃新闻主办的研讨会上，有位学者提到民营企业产权保护方面制度的缺位跟越位是并存的，在行政强权方面我们缺乏制度性的约束，而在以政代法方面我们政府经常以政代法，这方面是存在制度性的越位。

仅从工程款被拖欠17年这个新闻上，也能明显看到这些方面的缺失的影子，其他就不多赘述了。

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今年7月份，相关部门密集召开民营企业家座谈会、外资和国有企业圆桌会、经济专家座谈会、平台企业座谈会。

接着，7月中下旬国家发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出七方面31条务实政策措施。

对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，给出制度化安排和明确指导意见。

涉及对民企融资、民企产权与权益保护、法律保障治理腐败，不得以任何理由拖欠款项，坚决整治乱收费、乱罚款，等等。

意见更具体更务实，无一不是针对民营经济的痛点与难点对症下药。

现今产能之所以过剩，主要是有效需求不足，而这与就业收入又是强相关，民营经济又能够提供80%以上的就业。

所以，促进民营经济的意见就摆在那里，如何落到具体层面才是重中之重。

距离意见发布已近半年，有效的落地也该来了！

-End -

希望和你一起共鸣！

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