近日，台州市自然资源和规划局和国家金融监督管理总局台州监管分局联合印发《关于实施“不动产登记+金融服务”协同增值化创新工作的通知》（以下简称《通知》），这是我市在浙江省率先开展的不动产+金融协同增值化创新服务改革。

如何在不动产领域实现政务服务从“便捷服务向增值服务”的迭代升级？《通知》从三个方面给出了破解方案。

深化实施二手房“带押过户”新模式

“不用提前还完抵押贷款就可以直接办理房子过户了，只要到窗口跑一次，半天就完成全部流程，非常方便。”昨日到窗口办理相关业务的杨女士为办事效率点赞。

《通知》鼓励银行机构与二手房买卖双方通过“预告登记+资金托管”等业务联办，实现“转移登记+抵押登记+原抵押权注销”三合一并联办理，并同步办理相应贷款业务。

在二手房买卖中，最担心的是“一房二卖”，上当受骗。“‘预告登记+资金托管’的机制，整个交易实行第三方监管，交易资金由公证处提存。”台州市不动产登记服务中心工作人员表示，一旦交易失败，资金将原路退回，能有效防范交易中可能存在的风险。

二手房“带押过户”不仅简化了流程，为买卖双方和贷款银行缩短了交易时间，还降低了交易成本和资金安全风险，有利于促进二手房买卖。

我市二手房“带押过户”登记早于去年11月便开展了试点，截至今年9月，全市共办理二手房“带押过户”214件，群众只需要到窗口跑一次，仅半天时间就可完成全部流程，大幅提升了办事群众的幸福感和满意度。

创新不动产抵押权变更登记新模式

一直以来，以不动产作为抵押物申请银行流动资金贷款是多数企业的融资手段。每年“过桥”“倒贷”让很多企业面临高额融资成本和一定经营风险，成为企业融资痛点。

今年7月，新天力科技股份有限公司厂区因建筑物增加需要办理变更登记，但原厂房已经抵押给了银行，按照以往的做法，需要一次性先把贷款结清后，再办理产权变更登记业务。

“上千万元对于企业来说不是小数目，压力有点大。”企业负责人一筹莫展之际，新政策解决了他的燃眉之急。现在，在不动产企业登记窗口只需通过“不动产+金融”服务平台，产权变更和抵押权变更业务并办，实现“无还本续贷”，一下子就能节省近千万元“过桥”费用。

新政在《通知》中得到进一步的深化，对抵押人在有贷款的情况下由于各种原因需做产权变更登记的情形进行了逐一优化和详细规定。同时，鼓励银行机构深化运用还款续贷方式创新机制，推出更多适配金融产品的服务，着力缓解企业资金周转压力。

我市可以通过推动“不动产登记+金融服务”协同服务，在企业办理产权变更需求时业务并办、数据共享，从之前的抵押注销、不动产变更登记、抵押权登记3个流程缩短至1个流程办结，实现变更登记与抵押权变更的无缝衔接，有效缩短不动产抵押及登记业务办理周期，让符合续贷条件的企业摆脱“过桥”“倒贷”困境，破解融资痛点。

推进一手房“两委托一并办”新模式

远在上海的王先生最近遇到了件烦心事，老家台州的房子交房了，但是因为工作原因无法回来办理不动产权证书，于是致电台州市不动产登记服务中心寻求解决办法。

“我市已开展一手房‘两委托一并办’新模式，您可以直接在浙江政务网不动产智治平台直接线上申请办理办证，打开浙江政务服务网—搜索不动产智治—点击其他登记——选择辖区——房地——组合业务——新建商品房转移并办预购抵押权登记转抵押权登记（购房人单方签署）即可在线申请办理。”工作人员耐心回复。

根据操作，王先生不仅顺利下载了电子不动产权证书，同时，银行的抵押权预告登记随同王先生申请办理不动产权证时自动转为抵押权登记，银行也能下载电子不动产登记证明。

自从开展一手房网办（掌办）“两委托一并办”业务，一手房登记业务在网上申请就能办理，从之前的3个环节整合为1个环节，办理时间从10个工作日缩短为1个工作日，提速90%。

截至9月，我市“两委托一并办”业务共覆盖22家银行、接入92个银行网点，覆盖率高达98%，相关业务已办理5.2万件，累计减少群众提交材料20万余份，减少群众办事“跑腿”5万余次。

“《通知》进一步深化‘政银合作’，把不动产登记和金融服务协同与优化营商环境、助力经济社会发展等紧密结合起来，借助数字化赋能，创新服务减环节、减材料、减风险、降成本，推动不动产登记服务水平再上新台阶。”台州市自然资源和规划局党委委员、自然资源专职副总督察蔡其方表示，“我们将继续推动不动产登记与金融服务协同走深走实，推进政务服务从‘便捷服务向增值服务’升级，助力我市打造一流营商环境升级版。”

（来源：台州市人民政府网站）