10月18日，据“上海住房城乡建管理”官微消息，为更好满足居民刚性和改善性住房需求，进一步发挥住房公积金作用，上海市住房公积金管理委员会审议通过了《关于优化本市住房公积金个人住房贷款套数认定标准的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，缴存职工家庭名下在上海市无住房、在全国未使用过住房公积金个人住房贷款或首次住房公积金个人住房贷款已经结清的，认定为首套住房，2023年10月30日后手里的公积金贷款按本通知执行。

同时，《通知》还规定，对于在全国有未结清的住房公积金个人住房贷款，或者在全国有两次及以上住房公积金个人住房贷款记录的缴存职工家庭，不予贷款；对购买第二套非改善型住房、第三套及以上住房的缴存职工家庭不予发放贷款的政策维持不变。

图片来源：上海住房城乡建设管理官微

上海中原地产市场分析师卢文曦当日向《每日经济新闻》记者表示，“这次公积金调整与商业贷款政策调整类似，即‘认房不认贷’，这一调整基本上还是还是符合市场预期的。上一轮政策松动的效力已经逐步减弱，所以要有更多政策及时跟进。”

根据《通知》，对于“第二套改善型”住房的认定为：“缴存职工家庭名下在本市已有一套住房、符合改善型认定条件，在全国未使用过住房公积金个人住房贷款，或首次住房公积金个人住房贷款已经结清的，认定为第二套改善型住房。”

根据目前上海公积金贷款额度规定，个人最高贷款限额为60万元，缴交补充住房公积金的，最高贷款限额在上述限额基础上增加12万元；家庭最高贷款限额为120万元，缴交补充住房公积金的，最高贷款限额在上述限额基础上增加24万元。

据上海链家研究院的监控数据，9月份上海市共成交二手房1.53万套，环比增长12%；套均总价351万元/套；前9月，上海全市二手房累计成交套数13.7万套，套均总价334万元/套。

从成交结构上看，今年前9月，上海300万元以上的房源成交占比增加，300万-400万元、600万-800万元总价段房源的成交占比各增加了0.5个百分点。对于第二套改善型人群而言，公积金首套房的重新认定将在一定程度上减少月供负担。

易居研究院研究总监严跃进为每经记者算了一笔账：“若按照过去的政策，某个购房者还想用公积金贷款进行购房，就会被认定为二套房，其贷款利率为3.575%。若按100万元公积金贷款30年等额本息计算，每个月的月供是4532元。按照新的政策，可以认定为首套房，享受贷款利率3.1%，月供为4270元，相当于月供减少了262元。”

镜鉴咨询创始人张宏伟则指出，“按近期上海一个月左右一二手房市场情况来看，置换类需求在上海增加。但是，置换类的卖旧买新需求受制于卖旧这一环节，买旧的接盘购房群体往往是首套刚需，这类人受收入影响比较大。如今，‘认房不认贷’在公积金首套房政策上也同步调整，有助于减轻首套房这类群体的还贷压力，也有助于这类群体入市同时带动置换类改善需求的活跃。”

“上海公积金首套认定标准的调整，是同步‘认房不认贷’政策的配套措施，在执行环节上让符合首套房的购房群体享受更多的公积金贷款优惠，也为首套购房群体节约购房成本。上海公积金政策首套房认定政策，也是一线城市中首先落地该政策的城市，预期其他一线城市后续也会同步跟进。”张宏伟补充道。