吉林市2023年土地征收成片开发调整方案

（中心城区内）征求意见

根据《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部土地征收成片开发标准》（自然资规〔2023〕7号）《吉林省土地征收成片开发方案编制报批办法（试行）》（吉自然资办发〔2021〕51号）等有关规定，吉林市规划和自然资源局受吉林市人民政府委托组织编制了《吉林市2023年土地征收成片开发调整方案（中心城区内）》。现将该调整方案予以公示，公开征求社会各界意见。

一、公示时间

2024年2月22日至2024年2月29日。

二、方式方法

请将意见、建议以书面形式递交至市规划和自然资源局。

方式一：邮寄或送达

地址：吉林市昌邑区重庆路1800号规划和自然资源局

联 系 人：刘轩僮 联系电话：0432-63380019

方式二：邮箱

邮箱地址：jlsghhzrzyjlxt@163.com

吉林市规划和自然资源局

2024年2月22日

吉林市2023年土地征收成片开发调整方案（中心城区内）

吉林市是国务院批复确定的吉林省重要的中心城市和新型工业基地、具有中国北方特色的旅游城市。为促进吉林市经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、《土地征收成片开发标准》（以下简称《标准》）、《吉林省土地征收成片开发方案编制报批办法》（试行）等文件，编制了《吉林市2023年土地征收成片开发调整方案（中心城区内）》。

通过编制成片开发调整方案，论证成片开发调整的必要性、合理性、合规性，确定成片开发用地的位置、范围、基础设施条件、主要用途、实现的功能、拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划，保障区域发展合理的建设用地供给，合法、有序批地供地，促进土地利用集约高效的基础上稳步实现经济效益、社会效益和生态效益，推动吉林市经济社会高质量发展。

一、调整情况

《吉林市2023年土地征收成片开发方案（中心城区内）》（以下简称“《方案》”）确定的土地成片开发范围总面积138.6122公顷，涉及7个片区，拟征收土地面积102.2793公顷，涉及6个行政村。本次《调整方案》中，调出面积共17.1215公顷，其中拟征收土地11.8074公顷；调入面积共56.9180公顷，其中拟征收土地35.0249公顷，调整后土地成片开发范围总面积178.4088公顷，共涉及12个片区，拟征收土地面积125.4969公顷，涉及9个行政村。

二、合规性分析

本《调整方案》严格执行有关法律法规、规范标准之规定，并与相关规划做好充分衔接，具体包括：一是遵循吉林市十四五规划提出的发展重点引导要求；二是衔接在编的国土空间总体规划，拟建项目均位于城镇开发边界的集中建设区；三是严格避让生态保护红线与永久基本农田保护区。

三、成片开发范围主要用途、实现功能及公益性用地配比

《调整方案》中，调整后成片开发范围内公益性用地80.7042公顷，占成片开发范围总面积的45.24%。通过项目区成片开发，很大程度上可以完善城市道路、绿化设施、公园、广场、学校、行政办公等公共设施，促进公益性事业的建设，有利于促进片区基础设施、公共服务设施等完善，提高居民生活质量，改善当地人居环境，成片开发方案实施保证公益性配套满足大于等于40%。

四、成片开发时序

《调整方案》中涉及的成片开发建设项目分2年实施，一期建设时间为2023年，总面积24.4039公顷，占比19.45%；二期建设时间为2024年，总面积101.0930公顷，占比80.55%。

五、成片开发意义与效益

通过本方案的实施：一是有利于合理配置区域公益性用地和非公益性用地比例，保障各类公共事业项目的规划建设。二是有利于节约集约利用土地，各项建设都要尽量节省用地，提高土地利用的集约化程度，通过整合、置换和储备等手段，改善建设用地结构、布局，提高土地配置和利用效率。三是有利于公平保障被征地农民权益。

土地征收成片开发充分征求成片开发范围内农村集体经济和农民意见,为公共利益的需要，提高成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例。