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新校长传媒

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不再失联

校长的压力和负担来自哪里？

作者：柳袁照

来源：“柳原照”微信公众号

原文：

什么叫负担？负担有时就是“担当”，一个人要不要有点负担？应该有。没有负担，人就会飘起来了，轻浮，做事无力。但又不能过重，超过一定的度，会被压垮，事与愿违。最近，有关部门出台了文件，要解决教师负担过重的问题。于是有校长就问：校长沉重的负担又该谁来减呢？

校长的沉重负担和压力都来自哪里呢？

一是办学政策不公带来的压力。大多数中小学的压力不是来自经费、校舍等硬件上，而是来自办学质量，即高考、中考，以及各种统考、联考、调研考。而这些考试成绩往往受生源制约，因此招生政策是“杀手锏”，一个新政，可以救活一批，也可以压制一批，由此带来不公平。加上有良知有思想的校长，不愿把学校绑在“应试教育”的战车上，希望在素质教育方面有所作为，然而只要有一年的“升学率”下滑一点，或者考上“清北”的人数少一两个，他就可能“下课”，由此带来了噩梦般的压力。

二是不懂教育的行政领导带来的压力。教育行政部门几乎主导着学校的改革和发展，决定着学校大大小小的事务。遇到一个懂行的、尊重教育规律和管理规律的教育家型领导，学校还能沐浴在阳光下。反之，上级领导乱弹琴，朝令夕改，校长就会疲于奔命，无所适从，由此带来的还有对牛弹琴、百口莫辩的压力。

三是自身不精于教育教学管理，沉没于事务出不来的压力。一些能力差，水平低，又不善于学习的校长，尽管整天忙忙碌碌，却抓不住重难点。一副好牌，被打得稀烂。由此，带来的可能是钻入死胡同的压力。

四是看重名利，不够超然带来的压力。一些校长追求的东西太多，既要，又要，还要……压力怎么不沉重？一心做教育，一心为了师生，其他的该丢即丢，该推即推，该坚持即坚持。若是该做的不做，不该做的做了，就会带来心累、精神紊乱的压力。

五是“扩大化举报”带来的压力。办学当然应该接受社会监督，但是现在只要有一封举报信，无论所反映问题是否属实，一律要写“回复”和“处理意见”。而且“举报”的级别越高，校长压力就越大。耽误了校长的时间精力不说，关键是“举报率”还关系到年终考核，关系到一线教师的利益了。校长焉能不“压力山大”？

六是政治压力。很多校长都需要不停地应付开会、检查。作为校长，有坚定正确的政治方向当然是不容置疑的，但这里的方向主要指——将党的教育方针落实到学校管理、课程设置、课堂教学等方面，一心一意把学校办好，培养合格的社会主义建设者和接班人，而不是专门花时间来把口号写在墙上的“统一布置”，更不是不停地开会，以应对随时抽查。

解放校长的大脑、手脚和心态，是高质量发展的前提

作者：吴康宁

来 源：“ 卓越校长行动”微信公众号

原文：

教育的创新高质量发展往往受到诸多因素的影响，首要因素就是校长与教师有无获得“解放”。换言之，解放校长和教师，是高质量发展的首要前提。

解放校长的大脑

当前，校长最大的思想枷锁，是对于“培养符合社会需要的人”这一教育使命的片面解读——只强调“适应现实社会”而忽略“超越现实社会”。这种片面的解读使得许多校长以上级指令为本，以权威所言为尊，以现行规定为准，盲目继承、循规蹈矩，而不是扬弃结合、思变图新、别具一格。

培养创新人才的教育自身就需要创新。创新既是校长与教师的权利，更是校长与教师的责任。具有创新意识乃是校长与教师的必备思想条件——这是教育的基本常识。

因此，我们要准确解读“培养符合社会需要的人”这一教育使命的完整内涵，打消校长在教育使命问题上的顾虑，营造良好的思想氛围。

解放校长的手脚

一种普遍的现象是：校长与教师即使有了创新意识，也会因种种不合理的清规戒律而裹足不前，或者中途被叫停甚至被追责。于是，按部就班苟且过、不越雷池一步，成为许多校长和教师的基本选择。

办学之难可谓典例。涉及办学的诸多成文和不成文的规定，含有太多不合理成分，办学自主权在制度上被压缩到极小的空间。学校常常被希望满足民众的所有要求，哪怕是不合理的；常常被要求对学生出现的所有问题承担责任，哪怕是不该由学校担负的。于是，学校成了“无限责任公司”、一种高风险机构。开展正常教育教学活动都得不到必要的制度保障，反而受到名目繁多的不合理限制，还谈什么“教育创新”呢？

因此，我们有必要对有关规章制度、规则规范来一番大清理，把那些束缚手脚的、不合理的清规戒律清除出去，同时添加有利于大家放开手脚积极创新的内容，让校长们大胆想象、勇于尝试，把创新欲望转化为创新行动。

解放校长的心态

解放校长的心态，就要解脱扰乱校长与教师心态的评价羁绊，为教育创新提供积极的评价支持。

科学人文的评价可以“以评促教”，但是现在的教育评价异化严重。各个方面、各种类型、各种级别的评审、检查、评估、验收、鉴定层出不穷、接踵而至，让校长与教师们眼花缭乱，手忙脚乱。许多评价活动让大家不敢恭维——可有可无地听听汇报，匆匆忙忙地翻翻资料，走马观花地看看场景，三言两语地座谈座谈，蜻蜓触水式地总结评点……

这些评价活动带来了巨大的负面影响，不仅耗去了学校大量的时间精力，也强化了功利之心、浮躁之态，这恰恰是教育之大忌。因此，教育评价需要来一次大力度的改革，让校长们从没完没了的、形式主义的评价中解脱出来。

校长减负，关键在“落实办学质量评价改革”

作者：张民选

来源：“新校长传媒”微信公众号

原文： 《》

从“一次性、单向性”的评价转向“持续性、综合性”的监测

过去，我们对学生、教师和学校的评价往往是单项评价，而且具有滞后性。但对教育来说，滞后性往往是致命的，它浪费了金钱和人力，也可能浪费孩子们的生命，浪费潜在的人才。而教育监测，则可以通过在第一时间向决策者和实施者提供早期、具体、多维的操作和信息，不断修正偏差，以完善教育目标与方案、调整过程与配置、选择适合的教学方法技术，确保既定教育目标的实现。

以英国为例。英国教育质量标准局对学校的评估和监测分为“优秀、比较好、一般、需改进”四个层次。越优秀的学校，监测的间隔就越长，可能四年才轮到一次，每年学校仅需提供自评报告即可；有问题、需改善的学校，则每年参与两次评审。

因为上海参加了PISA，结合本地需求，我们设计了《上海市义务教育阶段学生学业质量绿色指标体系》。评估每两三年一次，包含学业成绩、学习动力、学生负担、教学方式、体质健康、师生关系等。下图是一所学校2014年和2015年的两次评估结果。这样的评估结果，可以帮助学校不断调整发展方向，越办越好。

从对学校和教师的评价，转向同时关注对地方政府的评价

一个好校长或许能带出一所好学校，但是公立教育的成功与否更取决于地方政府的教育政策、经费资源、人力资源和生源配置。综合来看，政府的四大配置决定了学校发展水平——

管理资源配置：包括校长配备、财政经费、自主空间，比如，财政经费好的学校可能自由权大，差一点的学校反而钱不足；

物质资源配置：包括校舍场地、信息资源、实验设施；

环境资源配置：包括学生来源、专业合作、社会支持，比如优秀学校可以全省招生，普通学校可能只在本街道招生；

人力资源配置：包括师生比例、优秀师资、进修机会。

没有这些资源，一个好校长有时候也办不了一所好学校。所以，我们认为教育评价包含了对政府的督导，是好的转向。当然，已经有了好的开始。比如，联合国教科文组织2017和2018全球教育监测报告的主题就是“教育问责”，指向“政府到底怎么做”。中国的《评价改革方案》也强调“各级党委和政府要坚持正确政绩观”，符合国际趋势；同时，以学生评价、政府评价、学校评价、用人评价、教师评价构成系统，与OECD的评价系统完全一样。

化解高压，校长要用正确的方法做正确的事

作者：汪正贵

来源：“中国教师报”微信公众号

原文：

校长至少有六种压力，一是校园安全的压力，二是办学质量的压力，三是各种临时性事务的压力，四是负面情绪的压力，五是人情关系的压力，六是自我超越的压力。如何消解这些压力呢？

用正确的方法做正确的事

首先，校园安全的压力，以机制来缓解。要提前考虑各种意外，制定安全应急预案。比如，北京十一学校设立了安全奖励机制，发现安全隐患并报告就会得到奖励，将几千名师生员工都变成了安全员。又如，青岛中学小学部将所有洗手台的、楼梯扶手的、各种办公家具的拐角，都用柔软材料包起来，让孩子们安全奔跑。室内建筑没有台阶，有坡度的地方均设计成缓坡。我们通过管理好物来保证安全，而不是通过管理甚至约束人的行为来保证安全。

第二，办学质量的压力，以定力来缓解。校长应该有定力和持守，有自己的价值追求。当我们把办学质量放在一个更长远的时间维度来考虑时，就少了一些急功近利和焦虑。要用正确的方式做正确的事，追求办学质量而不仅仅是升学效果。我们相信，通过促进教师的专业发展、研究课程和教学、激发学生内动力，同样可以提高办学质量。

第三，临时事务的压力，用过滤来缓解。学校最重要的是教育教学，对相关度不大的社会性事务要有取舍。可以建一道防火墙，一个过滤器，让行政部门完成这些任务。如果这件事和教育教学紧密相关，可以作为一个契机。

调节负面情绪，保持身心健康

校长的工作事务多，责任重，压力大，保持身心健康尤为重要。对校长的身心健康构成挑战的并不是忙碌的工作，也不是那些无趣应酬，而是负面的情绪体验与分裂的职业角色。

校长每天接收的信息大多是问题与困境，处理的大多是矛盾和难题，情绪体验往往是负面的。多重而分裂的职业角色会导致人格的撕扯、破损与分裂。所以，要分清公我与私我，分清工作和生活，分清职业角色和个人角色。在个人时空里，反身自省，修复自己，涵养个性，回归本我。

从事学校管理工作以来，我一直坚持上课，最近这些年才离开课堂。上课是我难得的快乐时光，让我暂时忘记了行政角色。而 闲暇时，则通过读书、赏乐、下围棋、运动和思考来调整情绪。

读书，使我沉浸在另一个时空，与高尚的人对话，遇见自我、修复自我、提升自我； 手指在黑白琴键上跃动，优美或悲伤的旋律可以抚慰心灵，修复人格； 在棋盘上博弈厮杀，让人暂时忘却现实的烦扰； 在球场上大汗淋漓地奔跑，让紧张的肉身获得心灵的释放。

而 思考， 则让我从高处和远处检视自己，保持警醒，防止异化——异化为工具，成为事务的奴隶和物质的附庸； 异化为官僚，沾染官僚的习气； 异化为俗众，不能保持精神独立与自由 。

最后，有个帖子可以帮助我们自我反省。

1.把时间分给靠谱的人和事。

2.把朋友过滤一遍。

3.搞清楚什么是自己真正想要的。

4.超过10个人的饭局尽量少参加。

5.形成自己的规律、标准、好恶，并让别人了解。

6.减少被别人利用的次数，学会给自己减负。

7.杜绝事必躬亲，学会抓大放小。

8.减少蜗居时间，亲近大自然。

重组结构，明确分工，实现“轻负高效”作者：潘怀林

来源：个人图书馆

会议众多怎么办？

作为一校之长，不仅要参加本系统的各种会议，还要出席外系统的各种会议，有时还要发言。凭一己之力，三头六臂也难应付，更何况有些会议还要同时召开，分身乏术。

对此，我的办法是明确分工，各司其职。对于上级部门组织召开的会议，涉及重要的政策学习、理念培训以及要求校长亲自抓的工作，我一定出席，高度重视；涉及具体工作，就由分管领导参加；其他会议由相关领导或部门负责人参加，回来向有关领导汇报、贯彻执行。

同时，对校内会议进行“瘦身”，提出“取消、合并、限时、高效”的要求。先取消每周行政例会，没有特殊情况，一学期只召开3次，全体会也要少开。规定：一些常规会议能不开就不开，必须开的尽量合并压缩，而且要有主题、有时限，减少层级传达；强调每周工作计划的预设功能，写在上面的就不再通知；设“通告栏”，各部门临时工作通过小黑板传达，能在网站发布的就不再发纸质通知，能阅读即明的就不再宣讲。

事情杂乱怎么办？

很多时候，校长总是忙于应付上级的任务、检查，忙于协调校内外关系。但我认为，校长要腾出时间来体会教育真谛，建立教育信念，主抓办学思想、学校人事两件大事。

学校要不断改革低效的管理模式。首先，我把教务处分解为教学运转处、教学质量处、教学科研处。各处室分别竞选负责人，让想干事的人有位置。其次，做管理模式改革，增设综合办公室，下设党政办公室、校园文化研究室和学术委员会，并把德育处、体卫处整合为德体卫艺处。随后，成立教育教学综合处，将教育教学、管理干部合一，年级管理和处室管理并轨，减少扯皮现象。

我坚持识大体、弃繁琐，管理重心下移，按一定的管理目标和任务要求，将职务、岗位、人员进行组合，形成权责清楚、层次恰当、结构严密的有机整体，并给予更多自主权。

检查集中怎么办？

学校要接受上级督导检查，尤其是各部门布置的专项活动。有布置、有落实、有反馈，本无可厚非，但如果检查太过集中，势必影响秩序。怎么办？

首先，学校的发展要有规划，要突出重点。上级布置的工作，要将其作为大方向，结合实际选择载体。暂时做不到的，也没必要弄虚作假。如果有些工作确实需要做得更好，那么检查就是培训和提高。

其次，对于常规工作，要求科学、常态。比如教学常规，要遵循规律、讲求实效、要求明确，不断完善，不怕检查。再比如体育锻炼，要合理设计、科学安排、天天坚持，不断提高，不畏检查。

还要建立常态工作机制。比如，我校近年吸引了许多同行来参观，于是我提议将接待工作纳入常态，由综合办公室牵头，根据来访情况安排校内接待，涉及部门可直接指挥协调。

在教育管理中，校长要做播种者、指导员，而不是救世主、事务长，正所谓大道至简。校长要遵循“有理念、须具体、可操作、要扎实”的简单原则，将管理工作、教育教学中的问题进行科研化处理、课题化研究，节约成本，实现轻负高效的目标。

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