21世纪经济报道 杨梦雪 上海报道

第六届进博会期间，上海财经大学滴水湖高级金融学院在临港展区内主办“向新而行，链接未来”主题圆桌对话。本场对话由上海财经大学滴水湖高级金融学院执行院长陈选娟主持，上海财经大学校长、滴水湖高级金融学院院长刘元春，野村证券中国区首席经济学家、董事总经理陆挺共同探讨当前中国经济形势、中央金融工作会议精神解读等热点话题。

中国经济是否还有吸引力？

就FDI在中国出现下降的态势，刘元春认为应当理性、科学地看待。他表示，当一个国家全面强调国内大循环、由经济大国向强国迈进的时候，对外部资本的依存度必然会大幅度下降，大可不必大惊小怪。

刘元春认为，当下资金掣肘的核心原因，并非因为中国经济失去了竞争力，无论从目前全球的贸易份额、资本的盈利性来看，都难以得出这样的结论。很重要的一个原因来自于逆全球化，全球的一些战略性的调整所导致的非传统风险成为了资本转移的核心。

针对当下中国经济复苏困境，陆挺指出中美利差加大这一原因，比如10年期美元国债上涨导致了资金外流。他认为，美国的再工业政策和美国“小院高墙”的政策使得制造业的回流有限。因为中国本身有非常强大的制造业能力，供应链能力是非常完整、非常强，中国的基础设施是第一流的，中国的劳动力、受过高等教育、高中教育和职业教育的工人，以及科研人员的数量是在全球是非常领先的。

中央金融工作会议释放了哪些信号？

前不久结束的中央金融工作会议释放了一系列重要信号，刘元春认为，今年的中央金融工作会议最为重要的是将金融战略上升到强国战略的序列之中。

“过去，特别是金融整顿期间，很多人认为国家已经不重视金融，只重视实体经济，这场会议对于我们很多人的错误观念的纠正是非常重要的。”此外，这次会议对于当下和未来整个金融工作、金融战略的核心进行了布置。其中很重要的落脚点是当前我们如何推进金融供给侧结构性改革、如何对于我们一些风险问题进行一揽子的解决等，一方面对重要风险进行了梳理，另一方面对相应基本方案、方法提出了系统性的谋划，为当下进行金融风险的治理提出了战略性的思路和蓝图，能够起到稳定市场的效果。

陆挺认为，此次中央金融工作会议特别强调了在建设金融强国的背景之下风险的防范化解和发展并重的，这是建设金融强国极为关键的必要的前提之一。此外，陆挺认为提出建立建设金融强国的很重要的环节是中国的金融企业走出去，同时引进更多国际金融企业，使金融更好地配合贸易、对外投资等。

如何做好“五篇大文章”？

同时，中央金融工作会议提出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，刘元春认为，这五个方面的金融实际上是聚焦五大战略。

刘元春表示，目前新发展格局的构建中一个很重要的战略基点是科技自立自强，不仅要花力气建立科技体系，同时也要以科创金融助力基础研发以及各类基础研发的市场化、产业化等；当前数字化、绿色化是我们必须要走出的两大主题，金融领域要围绕碳金融助力环境问题的解决，同时关注金融数字化，利用新手段不断丰富金融形态；养老金融、普惠金融则围绕共同富裕、围绕数字化时代整个金融的可获得性向各个层级渗透展开。刘元春表示，这几个方面是金融强国应有的板块，是金融强国应对中国式现代化所必须做的几个领域。

会出台哪些政策工具？

中央金融工作会议之后，投资者同样关注政策和市场的走向。对此，陆挺从五个方面进行了解读。

从货币政策角度来看，陆挺认为随着接下来国债发行和地方政府债务方面化解的推进的力度加大，尤其在降准方面增加货币供应措施等是值得期待的。从财政政策角度来看，陆挺预计明年赤字的幅度应该不会明显小于今年，明年的财政政策总的基调还会是相对比较积极的。从中央金融工作会议重心的角度来讲，化解地方政府债务是一个非常重要的任务和目标，陆挺认为在未来的1-2年会从央行、财政部甚至其他部委的角度，推出一揽子化解地方政府债务的方案，对明年整个中国经济增长特别有力的政策同样值得期待。从房地产政策角度来看，陆挺认为在包括房地产企业融资、房企保交楼等针对房地产业发展方面，也会有更积极的政策出台。此外，陆挺还提到提升对中国经济的信心非常重要，明年在扩大和提升中国改革开放水平方面应该会有更大的动作。

而就地方债务化解的问题，刘元春对21世纪经济报道表示，最近很多政策没有完全落地的重要原因与地方政府流动性出现问题有关，一揽子发展方案很重要的作用是要通过资金的注入、资产的转化和债务的重构使得地方政府流动性相对顺畅。地方政府是地方经济的发动机，目前很多地方面临的债务约束、支出乏力等问题必须要解决，在新一轮的发展方案等方面也要有一些新的思路。