证券时报记者 程丹

加强资本市场监管，防范化解金融风险，是资本市场改革发展的永恒主题。昨日，证监会主席易会满在金融街论坛上的表述，表明了资本市场加强监管的态度和下一阶段的监管重点，风险防范将贯穿于市场建设、改革举措、监管职能提升等各个环节。

过往多年，我国资本市场全面加强和完善监管，进一步提升监管有效性，有力推动了资本市场持续健康发展。然而不可回避的偶发性风险事件，要么是监管滞后导致的风险暴露，要么是没有平衡好创新与规范的关系导致金融过度泛化，要么是市场主体责任缺失导致部分环节失守，要么是欺诈发行动摇市场根基。

往者不可谏,来者犹可追。刚刚召开的中央金融工作会议，主线之一就是加强监管、防范风险。当前我国金融体系和结构正在发生深刻变化，资本市场作为直接融资的重要载体，参与者众多、影响面广，在全球市场高度关联的今天，各种输入性风险交织叠加，不同市场之间联动更加紧密，资本市场的稳定运行直接关系到经济金融发展全局，有必要持续强化监管。

一方面，要坚持注册制基本框架，持续推进注册制走深走实。持续完善基础制度建设，对于市场呼声较高、行业反映较大的问题及时研判，适时调整规则，以改革引路，促进投融资两端平衡发展。同时，持续强化市场参与各方的责任意识，引导机构主动加强风险控制，在稳健经营上下功夫，合理有序开展业务活动；另一方面，要建立健全风险跟踪、监测和处置机制，提升提前研判风险的能力，切实关注单一业务、单一产品、单一机构的风险外溢问题。在维护市场平稳运行的基础上，防范各种形式“类金融”风险，推动监管科技化，努力做到对各种违法行为和风险早识别、早处置。

需要强调的是，加强监管和市场化改革并不矛盾，就是要通过监管适应性、针对性的提升，实现有效市场和有为政府的更好结合，让市场的归市场，政府的归政府。监管部门在“退一步”，减少管制，还权于市场的同时，必须“进一步”，加强监管，维护市场秩序。只有进一步加强资本市场行政惩处与公安司法机关的协作，持续健全资本市场防假打假制度机制，推动完善行政、民事、刑事立体追责体系建设，才能构建资本市场不敢违法、不想违法的长效机制。

加强监管、防范风险是建设中国特色现代资本市场的重要内容，只有以强有力的监管执法护航资本市场改革开放，才能营造出更好的市场生态环境，提振投资者信心，激发市场活力，促进资本市场稳定健康发展。