为促进我国养殖业持续健康发展，提高规模化、标准化生产水平，确保2014年畜牧发展扶持资金落实，特制定实施指导意见如下。

　　补贴政策明朗，国家扶持规模化与标准化

　　畜牧良种补贴：能繁母猪1652.25万头，任务量与上年保持不变，省内项目县数量和任务量根据上年执行进度，可做适当调整；也就是说我国仅有1/3的能繁母猪可以享受到国家良种补贴；年出栏5000头以上猪场才可享受到标准化养殖建设扶持补贴，这2个政策显示了国家对生猪养猪业的调控方向。年出栏5000头以上，(300头母猪以上)猪场，才能享受到新建猪场补贴，当我们探讨规模化与小散户时候，将能否享受政策补贴作为一个重要参考指标，换句话说：300头母猪以上才算是规模化养猪场。

　　目前，我国还有很大比例的中小养猪场，养殖规模在300头母猪以下的猪场比比皆是。但是在养猪产能严重过剩，规模化企业与产业化巨头企业逆市扩张过程中，猪市并没有我们想象的那样，快速淘汰小散户。整个养猪行业的淘汰赛变为拉锯战。

　　小散户成本优势更明显

　　虽然，规模化标准化猪场可以享受到各种政策补贴，但是小散户的成本优势也很明显。在土地成本，人力成本不断上涨的今天，夫妻养猪，自家圈舍，没有人员工资，也不过多考虑固定资产折旧，大部分小散户成本优势都能控制在6.5元/斤以下，而规模化猪场需要付出更加高昂的人力成本，固定资产折旧成本，在猪价市场化的今天，小散的成本优势是他们在这场淘汰赛中屹立不倒。如果说人力成本是小散户优势之一，那么互联网带来的信息对称和电子商务带来的采购成本优势，将给中国小散户更多竞争优势。