普洱茶饼相对于散茶来说，制作工艺和成本较低，主要原因如下：

1. 材料成本低：普洱茶饼所需的原料茶叶相对较少，且茶叶质量要求不如散茶高，所以茶叶采摘成本较低；

2. 制作工艺简单：普洱茶饼的制作工艺相对散茶来说简单，主要是将茶叶压制成饼状，并进行后续处理。相比之下，散茶需要进行复杂的筛选、分级和手工粗制等工序；

3. 保鲜周期更长：普洱茶饼会在生产过程中进行长时期的后发酵，这使得普洱茶饼的保存周期比散茶更长，相对来说极易储存，也不易变质，这也使得普洱茶饼的价格相对便宜。

总体来说，普洱茶饼的制作工艺和茶叶质量与散茶相比较低，因此价格也更加亲民。