近日，北京市卫生健康委组织制定的《婴幼儿托育机构服务规范》发布。《规范》规定了婴幼儿托育机构的基本要求、管理要求、服务内容与要求、每日服务流程、服务评价与改进等，将于明年1月1日开始实施。

《规范》指出，婴幼儿托育机构是指为3岁以下婴幼儿提供生活照料、安全看护、平衡膳食和早期发展支持等保育服务的机构。托育机构应为各班级设置独立的生活单元，划分睡眠区、活动区、配餐区、清洁区、储藏区等；设置与婴幼儿卫生间隔离的成人卫生间；设立保健室或卫生室，安排专人负责卫生消毒、晨午检和一日健康检查、传染病与常见病防控等工作。

招收2岁以下婴幼儿的托育机构，应设置喂奶室或在班级内设置有隐私保护设施的喂奶区，鼓励母亲进入托育机构亲喂。

《规范》提出，托育机构应建立覆盖所有接待场所、办公场所、婴幼儿生活用房（卫生间除外）和室内外活动场地的视频安防监控系统。视频监控资料保存不少于90日，不应无故中断监控，不应随意更改、删除监控资料，不应面向任何个人或机构提供对监控视频的实时在线查看。

《规范》要求，婴幼儿的生活照料应由各班保育人员负责，应每日以口头或书面方式，与家长沟通婴幼儿在托的饮食、睡眠、排便、参与各类活动的情况；应在午睡期间全程照看，每隔10到15分钟对婴幼儿睡姿、体温、脸色、呼吸以及被褥情况等进行巡视检查。保育人员应为婴幼儿的活动确定计划，鼓励婴幼儿在游戏活动中主动探索、操作体验、互动交流和表达表现；不应安排婴幼儿观看或使用电脑、平板、手机等电子设备，避免使用电子屏教学。

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服务得做到家长的心坎儿上

北京市卫生健康委发布的《婴幼儿托育机构服务规范》，对婴幼儿托育机构服务的内容、管理、流程、评价等进行了细致、有针对性的规定，回应了家长们的关切，为的是让他们更加安心地把孩子送到托育机构。

婴幼儿是“最柔软的群体”，把孩子送到托育机构，家长最担心的是孩子的安全和健康问题。比如，一般来说，午睡在孩子一日活动中风险较高：孩子可能因踢被子而着凉，可能因异物堵塞气管、睡觉时面朝下等情况出现窒息等。对此，《规范》要求，保育人员每隔10到15分钟进行对婴幼儿睡姿、体温、脸色、呼吸以及被褥情况等的巡视检查。为保证孩子的安全与健康，《规范》在硬件设施和软件服务上作出详细规定，有助于消除家长们的担忧，提高其对于托育机构的信任度，以及选择托育服务的可能性。

《规范》同时为托育机构和从业人员提供了工作指南。2019年，国家卫生健康委组织制定了《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》。在国家相关规定的基础上，北京市卫生健康委细化了要求，出台的《规范》可操作性更强。对托育机构而言，有利于其依规开展托育服务，加强安全托育管理，促进机构和行业的规范化发展。对保育人员来说，明确而细致的工作要求能够指导其在工作中敏锐地发现婴幼儿的需求与问题，及时处理紧急情况，给婴幼儿提供专业、安全的托育服务。

《规范》需要通过各种手段督促落实。近日，北京市卫生健康委、市公安局等6个部门联合印发的《北京市托育机构综合监管实施方案（试行）》提出，建立以风险评估和信用评估为基础的综合监管机制，建立健全协同监管制度，构建政府主导、部门联动、市场主体自治、社会参与、行业自律的共治工作格局，将托育机构和家长委员会纳入基层治理体系。强化监管，有助于促进托育服务行业高质量发展。

孩子是家庭的希望，也是社会的未来。北京市出台的《规范》开了个好头，期待更多地方不断创新，促进托育服务发展，呵护孩子健康成长，同时有效降低生育、养育、教育成本，营造幸福的家庭、和谐的社会。

文：健康报记者 郭蕾 刘也良

编 辑 ：管仲瑶

校对：杨真宇

审核：徐秉楠 王乐民