一、督促程序是非讼程序吗？

督促程序是非诉讼程序；督促程序，是人民法院以支付令的形式催促债务人向债权人履行债务的法定步骤、方法和制度，也是债权人向人民法院申请讨回债务的最简便方法。督促程序不同于诉讼程序，是一种非讼程序，其设立目的是为了快速、及时、方便、有效地处理一些单一的、简单的债权债务关系。一方面减轻了人民法院的负担，另一方面又方便了当事人行使自己的权利。

二、督促程序有哪些特点？

1.督促程序的适用范围仅限于特定的债权债务关系，即债务人给付标的限于金钱和有价证券，债权人和债务人之间没有其他债权债务纠纷。

2.督促程序是一种非讼程序，它不解决当事人之间债权债务关系争议，它是依债权人申请而开始，请求人民法院直接发出支付命令，不需经过法庭审理，而要求债务人履行债务。在整个程序过程中，没有双方当事人对质，不存在对债权债务关系本身争议。所以，它不同于一般的审判程序。如果债务人对债务提出异议，人民法院就不再适用督促程序，债权人应另行起诉，适用审判程序处理。

3.督促程序是一种简便、快捷的处理案件的程序。人民法院适用督促程序时，无须开庭审理，只需审查债权人请求的内容和所根据的事实、证据是否符合法定申请条件，即可决定是否签发支付令。适用督促程序审理的案件，只由审判员一人审理，并实行一审终审制，既减轻了人民法院工作负担，又减轻了当事人讼累。

二、督促程序的适用范围有哪些？

根据我国《民事诉讼法》第214条及最高人民法院有关司法解释，督促程序适用于债权人请求债务人给付金钱、有价证券的案件。金钱是指货币，有价证券是指设立并证明持券人有权取得一定财产权利的书面凭证，包括汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券、可转让的存款单等。

综合上面所说的，督促程序就是为了更快速、以及及时、方便的处理一些比较简单的案件，只要申请人的请求获得法院的受理，那么法院就会在规定的时间之内向被申请人发出支付令，所以，不同的案件所处理的方式就会完全不一样 。