继3月14日取消二手房限购后，杭州继续给楼市松绑，全面取消了住房限购。

5月9日清晨，杭州发布被称为“杭七条”的楼市新政，包括“全市范围内购买住房，不再审核购房资格”、“在本市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户”、“购房人在所购住房城区范围内无住房，或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的，新购住房按揭贷款可按首套住房认定”的住房信贷支持等7条内容。

“杭七条”新政 图源：杭州市住房保障和房产管理局

这意味着，时隔八年，杭州全面放开限购。2016年9月，杭州暂停在市区限购范围内向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，同步暂停购房落户政策。此后几年中，杭州限购政策层层加码，2021年8月达到史上最严，即落户杭州市未满5年的户籍家庭，须在购房之日前2年起连续缴纳城镇社保满24个月方可限购1套，非杭州市户籍家庭则须在购房之日前4年起连续缴纳城镇社保或个人所得税满48个月。

中指研究院华东大区常务副总高院生表示，“杭七条”的目的在于激发更多的潜在需求。限购的全面放开，叠加其他配套政策，将有利于有效需求积极释放。一方面，购房即可落户，吸纳更多的省内或外地新增需求；另一方面，本地改善需求或得以加速释放，住房信贷支持降低了改善客户的购房成本，卖旧买新链条将大大通畅。

虽然楼市松绑一直在路上，杭州的楼市新政还是引起广泛关注，在新浪微博热搜榜Top1霸榜近6小时。截至5月9日晚间19:30，相关话题的阅读量达2.4亿。

这与杭州在楼市的地位息息相关。过去数年，杭州的土地出让金收入连续居全国首位，房地产热度甚至一度超过深圳。在杭州楼市鼎盛期，由于个别新房项目与周边二手房存在巨大价差，多个新楼盘出现万人摇号的盛况，如杭州远洋西溪公馆2020年中推出959套房源，却吸引了超过6万人报名摇号。

即便是楼市低迷的2023年，杭州房产中介仍获得不菲的收入，据世纪城板块某品牌经纪公司公布的2023年度经纪人业绩排行，上榜人员最高收入210万元，其余104万元-190万元不等。

但硬币的另一面是，杭州也面临着明显的楼市下行，从网红盘的表现更可见一斑。2018年6月，“奥体三兄弟”之一的创世邸推出最后一批房源，均价34700元/平方米，登记组数达到20252户，成为杭州新房摇号政策之后的首个“两万人摇”，交付后最高峰期挂牌价甚至超过10万元/平方米。但《消费者报道》记者在贝壳找房搜索发现，目前该楼盘在售房源159套，4月有67套房源降价，涨价房源仅4套；4月成交周期长达392天，供需比为5:1。

房价下跌的背景下，购房者对新政的热情也相对平淡，大部分人仍持观望态度。在杭州工作的李丽（化名）表示，“再等等看。”而杭州一位从业近十年的房产中介则对《消费者报道》记者称，“现在买房都是自住，怎么买房主要看购房预算。”

购房情绪也是楼市新政出台的重要原因。高院生称，杭州全面取消限购的背后，主要源于新房市场的相对低迷表现。根据中指监测数据，2024年1-4月，杭州市区新房成交量188.3万方，新房热度持续下降。

从杭州取消二手房限购的市场反应看，此次新政效果可期。今年3月，杭州优化二手住房限购政策，一是在杭州市购买二手住房不再审核购房人资格，同时将个人出售住房的增值税征免年限统一调整为2年。杭州贝壳研究院数据显示，3月当月二手房网签量达到8557套，环比增长高达236%。同时，中介带看量也环比上涨224%，成为近四年来的单月最高纪录。

高院生认为，新房限购的全面取消，或进一步加剧市场分化，核心或优质板块的摇号难度将越来越大。据中指研究院相关数据，今年3月杭州开盘54次，推出6012套房源，在棠前文栖府、建发中粮·朗云、绿汀春晓等红盘带动下，市场表现较高活跃度，合计登记人数18836组，综合中签率31.9%，创2022年6月以来新低。

如位于萧山区钱江世纪城板块的建发中粮朗云，3月推出165-333平方米的大户型改善盘，精装均价46000元/平方米， 3月27日首开332套房源，登记人数共2782户，中签率11.93%。

而与此同时，杭州流摇现象依旧严重，3月流摇高达6成，主要集中在萧山、余杭、钱塘、临平、临安、富阳等外围项目。

高院生表示，在“杭七条”利好政策的催化下，杭州新房市场会出现缓慢的温和复苏态势，但受限于供应规模和结构，成交规模难以实现大幅回升。“现在项目上市速度慢了，而且主城区红盘项目供应少，很多新上市的项目都在郊区、本身卖的就很慢，所以整体成交规模一般，预计短期看不会有太大的增幅。”

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