11月21日，广州公共资源交易中心上架今年第四批次土地出让的首宗宅地，其中公告第三部分明确写明：“本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。”这意味着广州成为首个取消地价上限一线城市……

01 广州官宣取消土拍限价

昨日，据广州公共资源交易中心官网显示，黄埔区挂牌今年第四批次土地出让的首宗宅地，值得注意的是，在该地块的公告内容中，出现了“本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人”，并未设置地块最高成交限价。这意味着广州正式执行“取消地价上限”的政策。

据了解，挂牌地块为广州市黄埔区护林路以南、镇东路以东HPG-DS-26地块，这是自传出取消限价后，广州上架的首宗涉宅地。

该地块占地面积37711㎡，计容建面162157㎡，总起拍价394726万元，折合楼面价24342 元/㎡（未扣除配建），用地性质为二类居住用地兼容文化设施用地，容积率4.3。

根据出让要求，竞得人须出资配建黄埔区文化馆（文化馆地块设施计容建筑面积10000㎡，包括艺术培训区4000㎡、艺术展示区1000㎡、艺术交流区1000㎡、辅助功能区1000㎡和小剧场3000㎡），建成后无偿移交黄埔区文化广电旅游局或其指定单位。

0218城土地出让重回价高者得

事实上，土拍取消限价并不是“新鲜事”。据了解，目前已有至少17城新挂牌地块取消地价上限，土拍重回“价高者得”。

据中指研究院监测数据，近期全国多地对土地拍卖相关规则进行了调整，自10月以来，22个集中供地城市中，新挂牌地块取消地价竞拍上限，恢复价高者得的城市有17个，包括成都、合肥、济南、重庆、厦门、长沙、南京、福州、武汉、苏州、青岛、无锡、天津、长春、杭州、沈阳、郑州，算上此次的广州，已有18城土地出让重回价高者得，目前仅北京、上海、深圳、宁波仍在执行限地价政策。

从已经落地“价高者得”模式的城市来看，供求关系较好的城市的核心区土地市场热度已经开始回温。其中济南、重庆、合肥和厦门四城完成了新政后的首次土拍，根据中指研究院数据统计显示，土地限价放开后两周，济南和合肥平均溢价率较限价放开前土地成交平均溢价率明显提升，而重庆和厦门溢价率仍走低。

03 “地王潮”卷土重来？

在2014年到2016年，各地土拍十分激烈，有的地块溢价率达100%甚至200%，“地王”如雨后春笋般冒出，给未来房价上涨带来强预期。在当时土拍市场过热的背景下，多城出台了“限地价”政策。

有专业人士认为，当前房地产市场供求关系发生重大变化，当前来看，除了部分热点城市、热点地块竞拍热度较高外，底价成交现象增多,因此取消地价上限，让土地重新回归市场定价，也是顺应市场形势、顺应供需关系改变的重要举措。

中指研究院分析师孟新增指出，地价上限取消后，部分城市优质地块成交溢价率提升，竞拍热度有所提高，有利于缓解当前土拍整体低迷情绪。

据中指研究院数据显示，今年广州共有10宗宅地触顶摇号成交，主要分布在天河区、海珠区、荔湾区、番禺区等中心城区及近郊热点板块。此次取消“限地价”政策，有望进一步提升中心土拍热度，带动新房市场回暖。

广东省房协专家咨询委员会委员、广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉认为，在新的政策架构下，广州恢复价高者得的竞拍原则，意味着不再限制房价，也不再竞配建、竞自持。对开发商来说，就能根据房价水平直观地计算出利润空间，显然这是在给市场让利、休养生息，提振市场拿地的积极性。另一方面，当前市场预期较弱，竞拍开发商不会很多，不会诞生高溢价地块，利润确定性较强。通过土地市场的情绪修复，带动下游的商品房市场。

但具体效果要看具体地块，目前市场情绪仍比较低迷，新房、二手房价格继续下降，二手房挂牌、新房批售都在高位，需要市场消化到一定程度，有了触底的迹象，供地新政的效果将会显现。

对于“地王潮”是否会卷土重来，有分析人士认为，一些非常优质地块可能会因为稀缺性成为“地王”，但由于购房者对未来房价的预期已经发生了变化，也没有了过去的大环境，房企资金链和融资环境不太可能再支持大面积出现“地王”。

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