（观察者网讯）

目前《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）正在阿联酋迪拜举行，大会围绕“逐步淘汰化石燃料”这一争议提议博弈，尤其是中美两大国的态度引发外媒关注。德新社12月4日报道称，出席本次会议的美国和中国代表，在致辞时均未提及该问题。

所谓的“逐步淘汰”，意味着各个国家和地区必须逐渐放弃煤炭、石油和天然气的使用，确保全球能源使用100%向可再生能源过渡。而另一种提法“逐步减少”，是指各国承诺逐步减少对化石燃料的使用，但并不完全结束对化石燃料的使用。2021年气候变化峰会首次提出“逐步减少”煤炭，一些国家和专家对于没有使用更强烈的措辞感到失望。

包括COP28主席苏尔坦·贾比尔在内的多方指出，过快减排对经济民生或造成影响，《华尔街时报》3日报道称，部分发展中国家不但暂时无法淘汰化石燃料，短期内甚至难以做到逐步减少。

美国是全球最大的产油国和最大的石油消耗国，其人均碳排放水平是中国的两倍。而作为人口大国、制造业大国、进出口大国等，中国也已成为年总量超过100亿吨的世界第一碳排放大国。为推进绿色发展，中方此前已宣布，力争2030年前实现二氧化碳排放达峰，2060年前实现碳中和。

据德新社报道，美国副总统哈里斯临时决定出席本次气候会议，在会议致辞中，她没有回应数十个国家和数百个环保组织提出的“逐步淘汰化石燃料”的呼吁。此前美国总统拜登因不亲自与会而遭到批评。

哈里斯宣布将向绿色气候基金注资30亿美元，但并未直接提到淘汰化石燃料这一问题。政治新闻网报道称，几乎在哈里斯发表致辞的同时，美国政府提出一项削减石油和天然气行业甲烷排放的计划，相关表态“对哈里斯在年轻选民中的形象以及拜登的连任竞选至关重要”。

美政府日前在年度气候报告中称，尽管美国碳排放量有所下降，但不足以达到既定目标，即到2035年实现无碳发电，最迟到2050年实现净零排放。

12月2日，中国气候变化事务特使解振华、美国总统气候问题特使克里共同出席能源会议。图自@CGTN记者团

报道称，中方的声明也没有提及这一说法。

据新华社消息，中国国家主席特别代表丁薛祥12月1日在气候大会上发言指出，中国2022年二氧化碳排放强度比2005年下降超过51%。新能源汽车产销量稳居全球第一，保有量超过1800万辆、占世界一半以上。中国深入推进能源革命，非化石能源装机占比提高至50.9%。全面停止新建境外燃煤电厂，供应了全球50%的风电和80%的光伏设备。

关于“淘汰化石燃料”问题，中国气候变化事务特使解振华9月21日出席“第九届中国与全球化论坛”时曾表示，开展减排行动，首先要推进能源转型。应尊重各国国情，先立后破，确保公正转型。而且，考虑到可再生能源的间歇性，“在大规模储能、输电、智能电网、微电网等技术尚未成熟的情况下，需要化石燃料发挥灵活调节和兜底保障的作用，以支撑电网运行稳定、能源供应安全和经济社会发展。”

解振华特别强调，“全部淘汰化石能源不符合实际，因此格拉斯哥大会决议的表述是‘逐步减少未加装减排设施’。我们可通过发展碳捕获、利用与封存（CCUS）技术及大规模储能技术解决化石能源产生的排放。”

德新社则提到，尽管中国仍然部分依赖煤炭，但是在风能、光伏能源等清洁能源上却发展迅猛，已取得诸多进展。

英国专门研究气候变化的科学和政策网站“碳简报”（Carbon Brief）11月中旬发布报告指出，随着化石燃料发电量的减少，以及在清洁能源投资额达到创纪录的飙升，中国的碳排放量最早可能从明年开始出现“结构性下降”。

总部位于芬兰赫尔辛基的研究机构“能源与清洁空气研究中心”（CREA）首席分析师、该报告作者劳里·米利维尔塔表示：“这些创纪录的新增（低碳）能源几乎肯定会在2024年推动（中国）化石燃料发电量和二氧化碳排放量下降。”米利维尔塔强调，其中增长最显著的是太阳能。仅今年一年，中国的太阳能发电装机就增加了210千兆瓦，不仅是2020年新增总量的四倍，也是美国今年太阳能总容量的两倍。

舆论普遍认为，中美在气候问题上的合作对于本次气候大会意义非凡。

11月15日，中美两国发表的阳光之乡声明中写有，中美两国“计划从现在到2030年在2020年水平上充分加快两国可再生能源部署，以加快煤油气发电替代，从而可预期电力行业排放在达峰后实现有意义的绝对减少。”“计划重启双边能源政策和战略对话”，“将落实各自国家甲烷行动计划并计划视情细化进一步措施”等。

美国总统气候问题特使克里11月29日表示，美国将与中国合作，以使缔约方大会取得成功，并进行一次成功的全球盘点。“没有中国和美国积极推进减排，我们就无法赢得这场斗争。”

资料图：中国广东汕头的南澳岛风力发电厂。图自视觉中国

根据联合国网站发布的新闻稿，气候大会主席国阿联酋12月2日宣布全球50家石油和天然气公司已加入《石油和天然气脱碳章程》，力争在2050年或之前实现净零排放、在2030年之前基本消除甲烷排放以及停止例行焚烧。

联合国秘书长古特雷斯3日表示，到2030年消除甲烷的承诺是正确的一步，但是到2050年实现净零排放的承诺未能解决一个核心问题，即消除化石燃料消费产生的排放。

《脱碳章程》也遭到许多气候变化专家的批评，英国《金融时报》报道指出，相关承诺完全忽略了这些企业所开采的化石燃料本身的碳排放，因此基本上是“维持现状”。此外，包括中国、墨西哥等多个发展中国家的能源企业没有参与该协议。

古特雷斯强调，科学是明确的：我们需要逐步淘汰化石燃料，并根据1.5℃升温限制来设定明确的时间框架。《巴黎协定》的主要目标便包括，将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。

联合国环境规划署于上月发布的一份报告显示，到2030年，各国计划中的化石燃料生产量与将全球变暖幅度限制在1.5到2摄氏度的生产量要求之间存在巨大差异。目前的预计产量比控制全球变暖幅度在1.5摄氏度以内的产量限制要高出约110%，比控制全球变暖幅度在2摄氏度以内的产量限制高出69%。

关于“逐步淘汰化石燃料”这一提议，沙特阿拉伯能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼接受采访时予以明确拒绝，据法新社报道，他指责那些推动逐步淘汰化石燃料的国家是虚伪的。

阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼说，如果他们相信这一点，就应该继续下去。“我不会指名道姓，但那些真正相信逐步淘汰和减少碳氢化合物的国家，你应该出来制定一个计划，从2024年1月1日开始。”

COP28主席苏尔坦·贾比尔同样认为，为实现气候目标，必须逐步减少温室气体排放的说法没有科学依据，只会让这个问题变得更加严重。

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