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学校治理，既要有制度和规范保障，又要注入“柔性”举措。相信人，只有从“底线管理”出发，才能给予教师以时间和空间，避免坠入“形式主义”的死角。本文，小编与你分享湖北省松滋市实验小学的治理变革实践。

最近一段时期，关于学校管理中的“形式主义”和教师工作负担问题，成为网络热议的话题。前不久，我在自己的公众号“乐乡树人”发表了一篇《为教师减负也要“学校作为”》的文章，有不少校长对文中提出的教师负担“底线管理”很感兴趣，询问我的学校是如何做到常规工作的“底线管理”并尽可能为教师“松绑”的。

这里，先必须厘清一个重要关系，形式≠形式主义。所以，常规管理中的必要“形式”，并不等同于“负担”。比如考勤打卡、备课、会议、教研活动等，都是教育教学中不可或缺重要内容。只有当某些形式超过其应有的“度”，或者已经明显落后于时代的发展，成为工作的“束缚”时，才走向“形式主义”。当某一种工作方式沦为“形式主义”，就必然成为参与者的一种“负担”。

松滋市实验小学现有学生4400余人，教职工230人，是县城一所体量最大的学校，还分属两个不同学段建制管理的“一校两区”模式。在当下学校办学自主权还极其有限的教育体制下，极容易走进“学校越大，教师负担越重”的陷阱。在庞大的体量下，如何为管理松绑，为教师减负，一直是我们学校治理的一个重要问题导向。大调整不现实，微变革可以有作为。

近几年，我们针对形势的发展，从细小之处着手破除机制的“弊病”，以“柔性+底线”管理为切口，努力营造相对宽松的小环境，确保教职工在“内卷”中既不选择“躺平”，又不至于“压抑”。这种“柔性”，是相对于当前比较普遍“刚性管理”和比较繁琐的“制度管理”提出的策略。我们更期待通过刚中之“柔”和管理求“简”实现学校治理的减负目标。

1、弹性上班

学校“以人育人”的特殊性，决定了学校管理不能简单照搬行政事业单位的治理模式。简单地把“上课量”作为衡量教师工作负担的标准，没有真正理解教育的特点和规律。备课、批改、辅导、管理学生、家校沟通等都可能是上课之外“看不见”的工作量，更多时候，超越一名教师上课的压力。教学和育人，作为一种脑力劳动，更需要相对宽松的自主空间。我们连续多年不对教师考勤打卡作严格要求，而实施弹性坐班制度。但对上课、集备、会议和每周升旗等四个关键环节“严管”，把上课迟到和旷课视为最大的“教学事故”，这就是“考勤底线”。

还有，我们把过去一贯要求的班主任提前到岗调整为“师生同到”，不刻意拔高对班主任的要求。我们将临时性请假权下放到年级组，实施备案制。充分相信教师，不超出一天的请假分类管理，教师向年级组报备，干部向分管领导报备。

这一系列的变革，让教师在一片自主灵活地空间中，能对教学投入更饱满的精气神。

2、变革会议

一所学校的“会风”，折射出一所学校的管理。会多的学校，不会是高品质的管理。如何避免“教学”主业陷入“会海”之中？

我们以“规范、限制、整合、增效”原则变革会议。倡导“少开会，少开大会；不开晚会，不开长会；将学习会融入集体备课会，变工作部署会为故事分享会；大会讲故事，小会谈要事”。如全体教师例会每月一次；班主任例会每月一次；教师例会以一课时为宜，不超过1个小时；除书记校长外，其他领导讲话一般不超过8分钟，去套话；每场会议发言人一般不超过5人；能当面交办的尽量不开会，能合并的会议尽量合并，并提前向教师告知会议时长。

这样的“底线”设计，尽量把干部和教师解放出来，腾出更多的空间投身于教育教学。

3、优化备课

随着信息化程度的提升和老师们电子备课的习惯形成，备课管理需要学校大胆变革和优化。推广“以问题驱动+学习设计”的真备课，倡导“教学结构备课在心中，备忘知识备在教材”。实施教师备课分级分类管理，不对教师备课作统一刚性要求。

教龄满10年的教师和成熟的教师可以申请选择在教材上备课，不必使用统一的备课本，允许以经过个性化改造后的PPT代替备课。兼任多门课程的，以语文、数学、英语等学科为主完成一门学科的备课要求，其他学科在教材或教参备课。不把手写备课字数作为备课检查的硬性要求。创新编制统一手写“备课模板”，去繁琐，减字数，抓要素；规范教材备课的目标、问题、活动设计。尝试实施备课“契约制管理”和“公示制”“亮晒制”。实施“微理论学习+微话题探讨+微课堂打磨”模式的集体备课，强化对集体备课的严格管理。这就是我们的“备课底线”。

当我们看惯了太多的形式化备课、无用备课后，我们方才感悟“真备课”的重要性，能让教师心中有数地走上讲台地备课，才是对学生有意义的备课。

4、淡化材料

注重材料交流的“意义感”。简化和降低对各部门和班主任等岗位一般性总结材料的要求，而倡导教师变“总结”为故事，从“过程”中提炼“经验”。

学校各项常规性工作交流按照“提纲准备+对话分享+经验提炼”流程实施，不成熟或没有价值，则不需要教师撰写为成型文稿。班主任总结，既可以是故事，也可以是“照片”。以论坛、故事会等平台，有主题、有针对性地推进各类工作岗位上的教师总结交流经验和心得，不搞没有实效性和价值感的“人人汇报”。

将教师尤其是行政干部从频繁而低层次的“文山”中解放出来，给出更多的空间让他们去实实在在地“做”和“做好”。

5、理性留痕

填表，记录，拍照，留痕，是过程管理的一种常见方式。需要澄清的是，不是一填表，教师就成了“表叔”“表哥”“表嫂”。而且在信息化普及的时代，“拍照”成了一种比较便捷的工作方式。

但，不必要事事表格化和拍照留痕。一要理性，二要智慧。重要的信息，必需的佐证，加上“简化的操作”，这就是理性留痕。凡属于涉及大量的人群和反复的操作的，设计者一定要认真思考必要性、科学性和操作性。既要让相关的人群知道某项工作这样做的必要性，又能让其感受到推动者对教师工作量的体恤。即使是负担，也会因理解而少一些抱怨和抵触。这是所有的学校管理者都要认真思考的问题。

6、系统设计

面对上层和外界针对教育的非教学工作任务，怎么办？关键要把握“政策性”“现实性”和“育人性”“实效性”的统一。把政策性强又现实急需的非教学工作统筹到育人工作中，进行整合、融创、简构，才能为教师所认同并积极参与，实现工作的有效性。

由于教育行为的关联度高，针对其的各级各类检查、考评、竞赛、创建自然不会少。每一项“对上”都不容轻视。但是，如果对上级政令缺乏理解和创造，只是机械执行，不是负担也可能会演变为负担。

如何把上级的统一要求变成学校的工作设计，这是学校执行者的一种智慧，也是工作的必要环节。理解意图，化繁为简，贴近实际，指向育人，寻找符合自己的“表达方式”，这就是学校在贯彻落实非教学任务的“底线”。也只有这样的创造性工作，才能不被人抱怨为“形式主义”和非教学负担。

当然，面对纯粹的“形式”没有“育人性”的工作，需要学校的“拒绝”，但需要上级教育行政部门的担当和呵护。

以人为本，最重要的是理解“人性”，从“人”出发。学校治理，既要有制度和规范保障，又要注入“柔性”举措。相信人，只有从“底线管理”出发，才能给予教师以时间和空间，避免坠入“形式主义”的死角。

来源 |乐乡树人

作者 |山栀子（湖北省松滋市实验小学）

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