中新经纬12月6日电 (张澍楠)在“国家队”多次出手后，A股又迎来超级利好！

　　事关社保基金投资

　　6日，财政部网站发布《全国社会保障基金境内投资管理办法(征求意见稿)》(下称《管理办法》)，现向社会公开征求意见。

　　关于投资监管比例，《管理办法》提到，根据基金投资和监管实践，综合考虑风险收益特征，将全国社保基金投资品种按照存款和利率类、信用固收类、股票类、股权类进行划分，并将境内和境外投资全口径纳入监管比例。目前，股票类、股权类资产最大投资比例分别可达40%和30%，进一步提高了全国社保基金投资灵活度，有利于持续支持资本市场发展。

　　关于管理费率，《管理办法》称，为进一步促进全国社保基金保值增值，考虑参考基本养老保险基金投资监管办法和实践、结合相关监管改革方向，适度下调管理费率、托管费率上限。其中，股票类产品管理年费率不高于0.8%，债券类产品管理年费率不高于0.3%；货币现金类产品管理年费率不高于0.1%；股权投资基金管理年费率不高于1.5%；托管人提取的托管年费率不高于0.05%。

　　关于投资范围，《管理办法》提到，将此前专项批复进行整合，并适当优化调整投资范围，兼顾基金安全和保值增值需要。《管理办法》中共有十一类产品和工具，主要调整包括：

　　一是纳入历年专项批复内容，具体包括同业存单、政策性和开发性银行债券、地方政府债券、企业债、债券回购、直接股权投资、产业基金、市场化股权投资基金、优先股、资产证券化产品、公开募集基础设施证券投资基金等。

　　二是结合金融市场发展变化，参考基本养老保险基金、企业年金基金投资，增加和调整全国社保基金投资范围，具体包括公司债、非金融企业债务融资工具、养老金产品等。

　　三是根据金融市场发展，适当增加套期保值工具，具体包括股指期货、国债期货、股指期权等。此外，明确社保基金会直接投资范围限于银行存款、同业存单，符合条件的直接股权投资、产业基金、股权投资基金(含创业投资基金)、优先股，经批准的股票指数投资、交易型开放式指数基金。

　　如何影响资本市场？

　　上述消息一出，立刻在资本市场刷屏。

　　作为“国家队”的社保基金堪称市场的“定海神针”，其身影在震荡市场下似乎更引人关注。

　　截至6日午盘A股走势 来源：Wind

　　昨日(5日)，A股再度跌破3000点。6日早间，A股震荡反弹，创指一度涨超1%。截至午间收盘，三大指数涨跌不一，沪指跌0.11%，深成指涨0.51%，创业板指涨0.67%。个股涨多跌少，超3300只个股上涨。

　　Wind数据显示，截至三季度末，社保基金在A股中持仓有60余个组合，合计持股市值高达4139.17亿元。

　　全国社保基金理事会持仓情况 来源：Wind

　　其中，全国社保基金理事会规模最大，9只大蓝筹股持有市值达2214.64亿元。紧随其后社保116组合、114组合、406组合、113组合和413组合5只基金持股市值均超过百亿，持股数量在25只以上。

　　巨丰投资首席投资顾问张翠霞对“V观财报”(微信号ID：VG-View)表示，社保基金是养老金的重要组成部分，有关社保基金的表态很重要且对二级市场投资者有正向的引导作用。因其规模较大，且强调追求安全、稳健且有效益的投资原则，为全国人民的养老钱负责，其投资的取向会动态影响到A股市场的运行和节奏。

　　“社保基金的长期资金入市表态，对于A股的稳定性和长期健康发展具有积极的作用和影响。”张翠霞称，其权益类资产的战略配置调整以及固定收益类资产的持续配置，为流动性匮乏的A股提供了基础支撑和流动性。同时，社保基金在抓住市场低点加仓的过程中，展现了较好的收益表现，也会为A股市场带来信心。

　　英大证券首席经济学家李大霄认为，社保基金费率或降低非常有利于社保基金的投资，也有利于资本市场的稳定。

　　“继前一阶段汇金公司出手、两大险企成立500亿私募基金、国新投资的连续增持，再加上此次征求意见，说明政策支持市场的力度在加大。在这一重大利好出台后，今天市场也许会有所反应，希望继续加力稳定市场。”李大霄说道。

　　前海开源基金首席经济学家杨德龙也对“V观财报”称，社保基金是A股市场重要的机构投资者，相关政策可以提振市场信心，推动资本市场反弹，最近市场跌破3000点，确实非常让人担忧，从历史上看，大盘每次跌破3000点很快都会重新回到该关口，这一次也不例外。(中新经纬APP)

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