【文/观察者网 张菁娟】南方共同市场峰会第63次峰会，正在本届轮值主席国巴西的里约热内卢举行。巴西原计划推进南共市与欧盟在峰会上达成贸易协议，但就目前看来，协议又将“流产”。

成员国之一的阿根廷将迎来右翼新总统米莱。然而，米莱一直是南共市的批评者，竞选时他曾表示南共市毫无作用将退出，并称全球气候问题就是一个“谎言”。据路透社6日报道，圣保罗智库盖图罗·瓦格斯基金会（Getulio Vargas Foundation）的教授施廷克尔（Oliver Stuenkel）认为，欧洲的保护主义者会利用米莱的激进言论，试图阻止协议达成。

贸易专家则指出，达成协议的机会之窗正在关闭。

2019年6月，欧盟与南共市成员国经过20年的谈判终于就潜在贸易协定的广泛条款达成一致，进入文本审议阶段。但欧盟提出的额外环境要求导致阿根廷等国提出异议，从而拖延了谈判进程。

现任阿根廷政府因不同意其中部分条款，一直在推动对协议内容进行修改。而即将上任的米莱曾在竞选时宣称要让这个南美第二大经济体退出南共市，称“阿根廷将会走自己的路”。他同时表示，全球气候变化是“社会主义阴谋”，阿根廷不应被森林砍伐、碳排放等问题所束缚。

“欧洲保护主义者可能会利用米勒的激进言论，尤其是在气候问题上，试图阻止该协议的达成。尽管米莱伊最近态度温和，但他将为那些试图妖魔化他的人提供大量素材。”施廷克尔说。

当地时间2023年12月6日，巴西里约热内卢，第63届南方共同市场峰会召开。 图源：视觉中国

报道称，尽管米莱在选举时扬言要退出南共市，但他的外事顾问蒙迪诺表示，阿根廷不会退出。巴西前对外贸易部长巴拉尔（Welber Barral）指出，虽然南共市存在缺陷，但它将继续存在。

他称，“南共市是一个不完整的关税同盟，区域贸易在过去20年里进展缓慢。但放弃它的政治成本非常高，即使对米莱来说也是如此。”

巴西国会外交事务委员会成员哈特姆（Marcel van Hattem）对此观点表示赞同，他认为，如果南共市回归“自由流动和自由市场”的初衷，那就与米莱的想法相契合，“这样的话南共市不仅会继续存在，成员国还将受益”。

巴西外交官表示，他们希望米莱领导下的阿根廷将继续与欧盟就此协议进行谈判，蒙迪诺此前接受路透社采访时也表达过这一意愿。

“我们正等着看阿根廷想要什么。显然，他们会更加自由，但他们会务实吗？”巴西官员说。

根据阿根廷外交部长卡菲耶罗12月5日发表的声明，如果双边条件不对等，阿根廷将不会签署南共市与欧盟之间的自贸协定。

卡菲耶罗强调，阿根廷始终开放与欧盟的谈判，一直希望南共市与欧盟达成平衡对称、利益各方的协议。但如果自贸协定的内容只是以降低关税为目的，将使南共市成员国的民族工业和农产品出口面临风险。

值得一提的是，法国也是南共市和欧盟贸易协议的反对者。据《圣保罗页报》报道，马克龙12月2日发表声明称，他“完全反对”欧盟与南共市商谈自贸协定，并评价这一协议已经“过时”且“拼凑得很糟糕”。

他还引用法国农业生产者的观点，声称自己不能一边要求法国乃至全欧洲的农业和工业生产者为脱碳减排而努力，一边在进口不遵守脱碳规定的外国产品时又免去关税。

与此同时，马克龙还在社交媒体平台X（原推特）上发文称，法国计划在在未来三年内拨款5亿欧元，“与巴西一同”保护亚马孙雨林。

1991年3月，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四国总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》，宣布建立南方共同市场。1995年1月，南共市正式启动。南共市轮值主席国由上述4个成员国轮流担任，任期6个月。巴西的主席国任期将在今年12月7日结束。

12月4日至7日，南共市第63次峰会在巴西里约热内卢举行。本次峰会分为三个阶段，12月4日和5日召开社会峰会。12月6日将举行共同市场理事会会议。在7日，南共市成员国总统将出席首脑峰会。

虽然与欧盟的协议被搁置，但南共市将于7日与新加坡签署一项贸易和投资协议。路透社称，这是南共市 12 年来首次签署此类协议，也是首次与一个亚洲国家签署此类协议。

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