阿根廷新总统哈维尔·米莱当地时间12月10日宣誓就职，新政府于12日宣布将本国货币比索大幅贬值50%以上，并采取一系列削减开支的举措，以应对长期通货膨胀和财政赤字的困局。

新政实施后，阿根廷11省宣布进入经济紧急状态，股汇同步狂挫。专家表示，这种“休克疗法”的经济政策带来的冲击正迅速显现，但其对阿根廷经济的“疗效”难以估计。

在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，一名商贩搬运鸡蛋。

新政

国家试验“最后一杯糟糕的苦酒”

阿根廷新任经济部长路易斯·卡普托12日公布一系列经济政策，旨在减少财政赤字、控制通货膨胀。

卡普托当天发表视频讲话说，阿根廷当前面临通胀等经济问题，根源在于财政赤字过大。新政府将推出一系列政策减少财政赤字，包括将政府部门由18个减少至9个、降低政府对能源和交通的补贴、停止新建公共工程招标等。

他还表示，新政府将把阿根廷比索官方汇率从1美元兑换约400阿根廷比索贬值至1美元兑换800阿根廷比索，这意味着比索一次性贬值54%，并放松进口管制。

12月10日，阿根廷新总统米莱在首都布宜诺斯艾利斯宣誓就职，正式开启为期4年的总统任期。

阿根廷新总统米莱10日在首都布宜诺斯艾利斯宣誓就职，正式开启为期4年的总统任期。宣誓仪式后，米莱在演讲中表示，将努力推动变革，以结束衰退、重建繁荣。阿根廷新一届政府也在同日正式就职。

米莱1970年10月22日出生，曾担任过企业管理人员、大学教授、专栏作家、广播电视节目主持人等。2021年，米莱组建“自由前进党”并当选阿根廷国会众议员。

米莱表示，由于缺乏资金来实现渐进式改革，阿根廷只能通过“剧烈、痛苦的财政休克疗法”来缓解经济危机。他声称，“休克疗法”将是“最后一杯糟糕的苦酒”，在此之后阿根廷社会才能轻装上阵。

困局

今年前10个月累计通胀率达120%

阿根廷经济面临诸多困境。多年来，阿根廷实行出口农产品、进口替代工业化的经济模式。虽然农业资源丰富，但始终未曾建立起适合自身可持续发展的工业体系，经济对外依赖度较高，农产品出口价格和进口商品价格极易受国际市场波动甚至天气影响。今年以来，阿根廷遭遇严重干旱天气，以小麦、大豆和玉米为主的农产品对外贸易显著下降，导致其经常项目由顺差转为逆差。

长期的高福利支出、财政补贴过多导致阿根廷政府开支失控，再加上近年来疫情冲击以及美联储激进加息推动美元汇率攀升，大幅增加了阿根廷的债务负担和输入性通胀。这些因素综合作用下，阿根廷逐渐陷入财政赤字高企、通胀近乎失控的境地。

在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，一家商店外挂出汇率信息。

阿根廷当前面临严重通胀。据阿根廷国家统计与人口普查研究所公布的数据，阿根廷今年前10个月累计通胀率达120%。阿根廷中央银行11月发布报告，预计2023年该国通胀率将达185%。为遏制通胀，今年以来阿根廷央行6次加息，基准利率已飙升至133%。

国际货币基金组织（IMF）今年10月预测2023年阿根廷经济增长率为-2.5%。IMF称，阿根廷应当采取更加严格的财政和货币措施，以平衡各项经济指标。从阿根廷经济数据可以看到，米莱政府推出激进政策事出有因，同时也是对IMF建议的正向呼应。

影响

物价飞涨 11省进入经济紧急状态

新政带来的冲击在公布后快速显现。阿根廷民间黑市上的比索汇率急跌至1美元兑1080比索的水平，各地物价迅速上涨，部分地区商品涨幅在100%。阿根廷人中有40%生活在贫困线以下。

这些经济措施不同程度地引发所涉及省份的财政困境，其中一些省份可能将在支付本月和明年1月公务员工资的问题上面临挑战。截至16日，阿根廷已有11个省先后宣布进入经济紧急状态。

此外，阿根廷工会组织和社会运动团体警告，“眼下选择的道路将毁掉阿根廷人”，并呼吁召开紧急会议讨论应对措施。

在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，一名女子在商店购买食物。

有专家表示，阿根廷采取“休克疗法”风险不小，可能导致社会动荡和失业率上升，引起收入分配不均加剧等问题，其政策实施也离不开政治领导人的坚定意志和公众支持。在这方面，俄罗斯当年的惨痛教训不可不察。不过，对米莱政府而言，“休克疗法”的后续冲击暂时不必考虑，眼下应对经济新政给阿根廷经济带来的巨大震荡恐怕才是当务之急。

上海大学拉美研究中心主任江时学则表示，“休克疗法”不一定都是失败的。20世纪80年代初，南美洲国家玻利维亚就搞了一个休克疗法，结果很成功。江时学进一步解释说，“休克疗法”一般情况下是用来应对通货膨胀。玻利维亚的休克疗法之所以取得成功，主要是限制货币的发行量，而阿根廷情况未必如此。阿根廷的通胀主要还是供给方面出了问题，供给不足，需求大于供给，从而导致通货膨胀。所以米莱的“休克疗法”未必能够取得成功。阿根廷经济的当务之急是扩大生产，刺激生产者的积极性。

名词解释

何谓“休克疗法”

“休克疗法”原是一个医学领域名词，20世纪80年代中期被美国经济学家杰弗里·萨克斯引入经济领域。它一般用在国家经济特别困难之时，其主要内容是实行紧缩的金融和财政政策，减少国家补贴，主动放松价格，实行贸易自由化，通过货币贬值实现汇率稳定，将部分公营部门和企业民营化，重新安排债务和接受外援等。

这套经济政策具有较强的冲击力，在短期内可能使社会的经济生活产生巨大的震荡，甚至导致出现“休克”状态，因此被称为“休克疗法”。

整合：史明磊

来源：新华社、经济日报、环球网、参考消息

图片：新华社