近期，城中村改造话题热度居高不下。

城市是一个综合性的有机体，城中村改造是城市更新重要的组成部分。开展城中村改造，能够进一步提高城市承载力、宜居性，创造新的活力，也有利于部分历史遗留难点项目的解决。

今年7月下旬，短短一周之内，关于城中村改造的内容，接连出现在两次中央高层会议上。从超大特大城市积极稳步实施城中村改造，到积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。政策持续加码，城中村改造重要性再度提升。

西安现存城中村摸底数量445个
2025年前再完成1319个老旧小区改造

摄影/孔广政

西安曾被称为是城中村堆起来的城市，在城市更新、能级提升过程中，城中村拆迁改造一直都是重中之重。

但西安到底有多少个城中村始终是个谜。近日，一份来自西安市城中村（棚户区）改造事务中心的采购信息，给出了截至目前西安城中村数量的官方答案。

12月8日，陕西省政府采购网发布“西安市城中村（棚户区）改造事务中心（本级）西安市城市主要节点及重点区域城中村调查分析项目竞争性磋商公告”。项目名称是西安市城市主要节点及重点区域城中村调查分析项目。

公告附件中的采购需求介绍项目概况为：对西安市城镇开发边界范围内城中村开展调查摸底，确定全市城镇开发边界内445个城中村范围和位置，形成“西安市城镇开发边界内城中村土地利用现状图”“西安市城镇开发边界内城中村国土空间规划图”“西安市城镇开发边界内城中村遥感影像图”等文字图表资料，为我市城中村存改造政策及规划编制提供坚实的基础数据。

这也就是说，在西安城镇开发边界内现存城中村数量明确是445个，这确实是个惊人的数字。当然，此举也正是为新一轮的城改大幕做准备。

西安中心城区766平方公里范围重点功能区布局

现阶段在超大特大城市积极稳步推进城中村改造是我国开展存量提升，实施城市更新行动，推动新型城镇化和城乡融合过程中的重要抓手，也是西安城市更新、推动城市高质量发展的重大机遇。

在此之前的2021年，住建部发布的《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》中，西安就与北京等21个城市一道，被确定为“国家第一批城市更新试点城市”。

当下，西安以城市更新试点为契机，已初步构建了城市更新“1+N”政策体系。今后5年，西安市将继续实施城市更新行动，加快城中村、老旧小区、背街小巷等改造，提升水电气暖、道路等基础设施水平，不断完善城市功能。

截至目前，西安已完成老旧小区改造2101个，建筑面积3360万平方米，惠及群众39万余户。下一步，西安将持续推动项目建设，在2025年前完成1319个老旧小区的改造任务，并将建立健全长效管理机制，确保改造后小区外观“颜值”不反弹、内在“气质”不降低。

同时，深挖老旧小区改造与城市片区更新的潜在价值，一方面深挖更大区域内更新改造带来的空间内容和规模化运营价值，调动群众和社会资本的积极性，另一方面，以“片区化”理念为指引，将片区内有共同改造需求的零星、分散老旧小区归并整合，实施组团设计、改造、物业管理及运营，激发老旧小区改造后的自我造血功能。

未来，西安城市更新将进入有机更新阶段，更加注重统筹生态环境保护和历史文化传承，让文化融入城市肌理。

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