【文/观察者网 李泽西】

近日，德国多地爆发农民示威，抗议增税和补贴下降。当地时间15日，德国财政部长克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）告诉在首都柏林示威的农民，德国财政已无力提供更多补助。

林德纳表示，“我无法承诺从联邦预算中为你们提供更多的补助资金”，但政府将“帮你们争取获得更多自由和尊重”。他告诉农民们，政府需要将钱用于投资学校、修缮公路和工业补贴。当他告诉农民，德国因俄乌冲突而“需要投资我们的安全”时，在场嘘声四起。

15日柏林示威现场

“没有农民就没有未来”

德国最高法院2023年11月下达裁决，极大限制政府挪用新冠疫情补助资金来填补财政亏空的能力，迫使已经内外交患的政府临时为2024年联邦预算想出其他开支节流的办法，这包括取消农用车辆汽车运输税的减免，并取消农用柴油的补贴。这两个举措每年可节省政府9亿欧元支出，却激怒了德国农民，他们12月就曾举行一轮示威。

面临广泛不满，德国政府本月4日突然宣布，农用车辆免征汽车运输税的政策将保持不变，农用柴油的补贴也改为逐步退坡，并表示，加之政府同时做出的其他妥协，这意味着2024年财政亏空较原计划扩大了25亿欧元。

不过，德国农民认为政府的妥协做的不够，于8日在德国各州发起示威，喊出“没有农民就没有未来”，“农民优先”等口号。来自巴伐利亚州的农民拉尔夫·胡贝尔（Ralf Huber）表示，没有了补贴政策，自己面临1万欧元的损失，这对于自己的生意来说将是毁灭性的。

15日，德国首都柏林勃兰登堡门附近的街道挤满拖拉机和卡车，柏林警方称示威活动聚集了8500名参与者和6000多辆车辆，组织方则称有3.2万示威者参与。分析认为，虽然为期一周的示威在此画上了一个句号，如若德国政府不做出令农民满意的回应，农民或将卷土重来。

德国农民联合会约阿希姆·鲁克维德（Joachim Rukwied）15日称，“70%的德国人支持我们。我们希望能最终恢复常识。只有政客们让步才能阻止进一步的抗议活动。”在林德纳发言时，鲁克维德多次被迫拿过话筒要求示威者保持安静，因为农民的嘘声和“滚出去”的吼声一度压过扩音器的声音。鲁克维德告诉示威者，“我尊重任何愿意与我们沟通的政客”，“财政部长既然在此，嘘他是毫无意义的”。

15日示威现场，鲁克维德（左）呼吁农民保持安静，让林德纳（右）发言（图源：路透社）

林德纳在发言中也表示，“很多人害怕出现可怕的场面，我也害怕可怕的场面，但幸运的是，过去几天没有发生任何破格的事情”。他还斥责了农民的诉求，表示“国家不能为农业做出特殊牺牲，每个人都必须尽自己的一份力量”。

德国总统：政客应多了解农民

面对持续的抗议浪潮，德国总统施泰因迈尔以罕见的清晰语言批评政府表现不力，施泰因迈尔说，政府的可信度下降“和决策沟通不充分或者被内部争议所掩盖有关”，“德国政府务必改善这一点”，并表示“政客们迫切需要多去农村看看”。

《南德意志报》在报道中表示，施泰因迈尔的言论是针对民调的回应。根据德国电视一台/因弗拉特斯特研究所的民意调查，只有17%的受访者表示对政府满意，19%的受访者对朔尔茨感到满意，两项数据都创下历史新低。

对于德国农民来说，俄乌冲突除了引走了一部分政府资金，还迫使他们直接与乌克兰农产品竞争，这在2023年间已引发东欧多国农民示威，这些国家只能无视欧盟规定，单方面限制乌克兰农产品进口。

面对持续的抗议浪潮，德国总理朔尔茨13日发表的视频讲话称，德国政府“把农民的诉求放在心上”，并提出了“一个很好的折中方案”，官员们还将讨论其他相关政策“来让德国农业有一个更美好的未来”。

朔尔茨资料图（图源：东方IC）

朔尔茨说，德国民众的担忧远远超出了取消农业补贴的范围，经济危机、国际冲突和对未来的焦虑才是人们感到不安的根源，朔尔茨指责一些极端分子“正利用人们的不满情绪煽动愤怒”。朔尔茨还呼吁民众保持冷静并接受政府提出的方案。

内外交患的德国政府

据德国政府15日公布的初步数据，伴随着高涨的能源价格和通胀，德国2023年GDP下滑了0.3%，意味着德国是去年经济表现最差的大国。德国联邦统计局局长露丝·布兰德（Ruth Brand）表示，“在2023 年，德国的整体经济发展在多重危机下步履蹒跚，而危机仍在持续”。

目前民调声望日益高涨的右翼民粹“德国选择党”已宣布支持农民的示威。德国执政联盟内部也有许多人呼吁政府进一步让步，包括联邦农业部长。不过，据路透社等媒体报道，目前执政联盟无法就具体如何进一步让步达成一致。

德国民调机构新社会答案研究所（INSA）的赫尔曼·布林克尔特（Hermann Blinkert）说，德国政府陷入了困境，因为不论是在削减农业补贴问题上彻底妥协还是让争议持续发酵，政府形象都会很糟糕，“政府的问题在于，它已经赌掉了民众的信任”。

林德纳领导的“自由民主党”一贯以反对“债台高筑”著称，提倡负责任的财政政策，经济政策与美国共和党有相似之处。然而，自该党2021年大选后加入执政联盟以来，为应对德国面临的多重危机，德国每年赤字都超过基本法规定的GDP的0.35%上限，迫使该党连年支持冻结该规定，也被迫支持财政开支的飙升。

这引起了该党普通党员的极大不满，认为党领导在背弃其成立初心，“自由民主党”支持率也由2021年大选时的11.2%跌至大约5%——如果下一次选举时得票率低于5%，那么该党将无法获得任何席位。迫于压力，“自由民主党”在2023年12月举办了一次党内公投，决定是否继续留在执政联盟。最终，仅52%投票的党员支持留在执政联盟，不过也使当前政府松了口气，因为如果“自由民主党”退出执政联盟，当前政府将失去多数议员的支持，要么被迫重新组建政府，要么必须在民调支持率极其不利的情况下举行临时大选。

2023年12月，绿党领袖罗伯特·哈贝克、德国总理和社会民主党领袖朔尔茨、自由民主党领袖林德纳公布2024年财政预算

路透社分析认为，上周抗议活动和火车罢工造成的混乱影响了执政联盟的民调支持率，并将极右翼的德国选择党支持率推向了新的高度。德国总统施泰因迈尔13日承认，德国国内分歧已经愈加明显，越来越多人转向民粹主义，使得执政变得更加困难，“民众希望议会能够意识到情况真的很危险。”

德国政府发言人此前曾强调，2月通过今年财政预算的计划将保持不变。

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