本文转自：人民日报客户端

王丹

1月29日，江西省住房和城乡建设工作会议在南昌召开，会上，赣州市城市住房服务中心以《以人为本精准发力 切实提升住房保障工作水平》为题，代表赣州市就保障性安居工程建设工作作经验交流。据悉,该市住房保障工作在省住建厅2023年度重点工作排行榜中位列全省第一。

赣州市紧紧围绕“住有所居、住更宜居”目标，通过“三坚持三抓”，务实推进保障性安居工程建设，住房保障能力大幅提升，住房保障体系更加完善。截至目前,全市累计筹集保租房13.16万套，建设公租房16.71万套，完成棚户区改造30.46万户，保租房筹集、公租房建设、棚户区改造规模均居全省前列，在发展保租房、实施棚户区改造上，先后获国家、省级激励支持，有8项相关工作入选住建部可复制可推广经验清单，先后4次在住建部《建设工作简报》上专篇介绍。

坚持目标导向，抓实统筹调度。市、县两级成立保障性安居工程建设领导小组，加强统筹协调，明确部门职责分工，形成推进合力。为争取列入保障性住房建设和城中村改造政策参照执行城市，赣州市第一时间成立工作专班，制定发展保租房监测评价方案和棚户区改造考核评价方案，将保障性安居工程纳入市民生实事和高质量发展考核重要内容，常态化开展督查调度，全面压实工作责任，推动安居工程建设任务落地见效。市、县专班深入产业园区、乡镇基层，全面摸清各地住房需求，制定安居工程建设规划和年度实施计划，做好保障性住房、城中村改造摸底和项目储备工作。“十四五”期间，全市保租房筹集总量调至18万套（间），占同期新增住房总量的30%左右，其中2023年棚改攻坚3.69万套。

坚持结果导向，抓实建设保障。该市搭建“政银企”对接平台，通过项目通报会、融资对接会等形式，实现管理部门、银行机构与投资主体项目互通、信息共享，多渠道解决资金投入。2022年以来，全市共争取保租房上级补助资金19.64亿元，落实地方财政奖补资金4亿元，获得银行授信75.65亿元、实际发放贷款57.2亿元；争取棚户区改造补助资金5.65亿元，落实商业贷款35亿元，获批专项债140亿元。多维度创新工作方法。在发展保租房方面，突出“产业园区、基层乡镇”两个筹集方向，采取园区和企业配建、乡镇存量房屋改建等形式，精准保障产业工人和教师、医护人员、乡镇干部等基层公共服务群体的住房需求。2022—2023年，全市共筹集产业园区配建保租房8万套。针对乡镇保租房规模小、项目分散特点，该市创新推广“统一设计、统一融资、统一建设、统一验收”国有平台运作模式，落实建设主体，两年共筹集保租房4.3万套。多举措抓好进度和质量。该市把保障性安居工程纳入建筑质量监管体系，坚持高要求规划选址、高标准建设管理、高水平完善配套，全力打造精品工程。建立棚户区改造项目审批绿色通道和保租房项目联合评审认定、一证通办机制，推动项目尽早开工建设。落实在建工程每月巡查、履约确认等制度，强化建设进度和质量监管。

坚持问题导向，抓实管理服务。建立市、县一体化公租房在线服务平台和保租房信息管理系统，开通住房服务“赣服通”专区，率先在全省上线公租房申请“一件事一次办”。同时，按照“智慧便捷、和谐宜居”要求，在公租房小区引入人脸识别智能门禁，实施车辆识别、小区监控设施改造，有效减少转租、转借等问题。近年来，该市排查违规转租、转借等问题369个，均已整改到位。将保障房小区纳入社区管理，构建社区、房管、物业+住户服务组织的“3+N”基层治理机制。在市本级和县（市、区）公租房小区成立综合服务中心，推广红色安居“心服务”治理品牌，组建党员志愿服务队、共建共治服务队、银发先锋服务队等服务组织，为小区居民提供“一站式”服务，让其中住得安心、舒心。

通讯：黄光燕、叶 平

审签：郑少忠