湖南郴州资兴市生猪饲养大户朱忠跃改行做起了干鱼加工。

　　本年年头，呼应当地政府的号召，为维护东江湖水源，他自动退养了600多头生猪。

　　作为全国生猪饲养大省的湖南，这一职业似乎日渐不受政府喜爱。

　　湖南省规则，为维护水源，湘江流域库区1公里方案制止生猪饲养，干流500米内禁养生猪。关于离不开水源支撑的方案化饲养场来说，在流经湖南省6个地市的湘江流域施行的限制性方针，无疑给蓬勃开展的生猪工业当头一棒。

　　本年5月，中国青年报记者在资兴市白廊乡白廊村了解到，村里仿效朱忠跃退出生猪饲养的，还有20多户。之前满地的饲养污水、刺鼻气味，如今现已没有了。

　　资兴市环保局作业人员告诉记者，生猪饲养一直是资兴市白廊、兴宁等湖区城镇的支柱工业，最多时年出栏10万头以上。生猪饲养在股动移民增收的一起污染了东江湖水质。上一年10月至今，东江湖流域有78个饲养户自动退养了1.6万多头生猪，转型从事农家乐、果树种植、农产品加工等职业。

　　按当地政府的方案，到本年12月底，禁养区内的369个生猪方案饲养场将悉数完结退养。如此，东江湖周边每年将削减生猪饲养8万余头，每年可削减COD(化学需氧量)排放2880吨、氨氮排放144吨、总磷14.1吨。

　　“减猪”举动不只资兴特有。过度饲养带来的污染迫使很多当地政府开端着手将方案饲养户“赶开”。

　　作为全国生猪出产大县的长沙县，其力度和演示效应，较为引进注视。

　　数据闪现，2007年，长沙县生猪年出栏达228万头，2008年生猪出栏数达375.5万头，生猪饲养密度居全国县(市)之首，一度变成“全国第二大生猪调出大县”。北部的福临镇更是“家家有猪舍，户户养猪忙”。该镇的古华山村，仅7.2平方公里的土地上，饲养高峰期生猪年出栏总量高达10万头，乃至超越了湖南一些山区县的养猪总量。

　　据长沙县环保部门测算，养一头猪日用水量达0.05吨，排出废水0.04吨，其碳排放量相当于同期19个成年人的水平，县里最高峰期间猪粪尿日排放量超越1.5万吨。在古华山村，与年存栏10万头生猪构成鲜明对比的是，生猪粪便发生的氨氮含量超支11倍，超出土地等天然环境的承载能力15倍。猪开端变得养不起了。

　　2010年，长沙县出台了《畜禽饲养退出转产搀扶鼓舞暂行办法》。

　　福临镇党委书记唐锋称，据县里的种养方案，镇政府与110多户签订了禁养协议，与860多户签订了限养协议。

　　依据协议，禁养户、限养户撤除栏舍均可获得数额不等的转产搀扶资金。

　　推行这一方针后，仍有有些乡民并未严厉按照协议履行义务。所以，福临镇政府将一批签订过协议、超养方案又较大的饲养户告到长沙县人民法院。

　　本年2月中旬，长沙县委书记杨懿文泄漏，生猪饲养污染的办理，当地现已无法接受。县里将加大力度，严厉依据新环保法的需求，对方案饲养户进行劝退、转行。对拒不履行者，将依法申述、执行。

　　而长沙的另一生猪首要产地浏阳市，也越来越注重“生猪饲养形成的环境污染、污染物排放总量的操控差、减排压力大的表象”，严厉监管生猪饲养排污作业，关停拆违规生猪饲养场。

　　仅2012年，该市就已完结办理635户、面积28万平方米，关停违规排污饲养场230个、撤除违规饲养场84个。

　　环保合格按捺“猪快长”

　　生猪饲养污染的疑问并非湖南特有。

　　环保部和农业部发布的数据闪现，2010年，全国畜禽饲养业的化学需氧量和氨氮排放量分别到达1184万吨和65万吨，占全国排放总量的份额分别为45%、25%，占农业源的95%、79%。

　　环保部华南环境科学研讨所专家、湖南农业大学教授吴根义曾授命去多个省份调研。5月13日，他告诉记者，在中国一些区域，畜禽饲养业污染已超越居民生活、城镇工业，变成农业乡村环境污染的首要来历。

　　作为“十三五”农业减排方案的参与者之一，吴根义指出，首次全国污染源普查材料闪现，在中国首要污染物排放量中，畜禽饲养业COD排放产值现已占农业污染源总量的96%,超越全国工业废水和生活污水COD排放量，变成污染源之首。其产排污量削减与操控技能变成当前环境范畴的严重技能挑战，也是中国农业经济、社会、生态环境开展的瓶颈。

　　农业环保办理给生猪饲养显着带来利空。

　　吴根义解释，工业化办理养猪污染完联系格排放的办法，在操作中有极大难度，受限于饲养的低赢利，用工业化办理办法，按照国家排放规范，每吨水处理需20元，一个万头猪场的水处理费用就是天文数字，没有哪个饲养户或许公司能付得起这么高的本钱。

　　而由于无法接受污水办理的本钱，饲养户日渐面对被依法“挤出”的危险。

　　据统计，当前，长沙县的生猪年存栏数操控在130万头摆布，是高峰期间的6成。

　　来自湖南省政府部门的数据闪现，作为全国生猪调取大省、出口量位居榜首的湖南，2015年上半年生猪出栏添加、存栏降低。其间能繁母猪存栏425.2万头，同比降低1.2%。上半年全省监测的1431个散养小区的生猪散养户同比降低11.1%。

　　多主要素也许致使猪肉报价疾速反弹

　　进入2014年以来，湖南生猪出栏报价一路走低，且本年的下滑速度更快，创出近几年来的最低报价。上一年12月底生猪出栏报价为15.83元/公斤，1月跌至13.63元/公斤，到4月底跌至谷底，仅为10.97元/公斤，创近年来最低报价。

　　短短3个多月时间生猪报价跌落总幅度达30.7%，饲养户自繁自养的一头肥猪从盈余200余元转为亏本400元以上。进入5月份，报价虽然呈现上升，到达12.61元/公斤，但从猪粮比价来看，依然低于6∶1的盈亏平衡线。

　　曾在湖南农业大学任教的一位研讨人士表明，能繁母猪存栏的状况决议将来一年摆布的生猪市场供应状况。受生猪报价继续低迷和新环保法施行、不少猪场面对拆迁的影响，不只湖南，全国能繁母猪存栏量同比下滑已达13个月。

　　2014年11月,国内能繁母猪存栏跌破4400万头大关,环比降低1.2%，同比降低12.1%，为稀有据统计以来的最低点。一起,国内二元母猪市场报价自2013年年头以来继续处于跌落趋势，报价已跌至稀有据统计以来的区间底部。

　　“产能继续筛选时长已达18个月，物极必反。咱们判别，9月中旬今后，出产结构调整作用将开端闪现，生猪供应量也许转向偏紧，一起猪肉消费将迎来季节性回暖，生猪报价应当进入上升通道。”该人士称，仅高居不下的饲料本钱和不断添加的环保投入，就会让猪肉报价往上走。

　　猪肉与环保可否兼得

　　吴根义关于当地政府“减猪限污”的做法并不支撑。

　　他说，农业的污染，尤其是畜禽饲养污染有其不相同于工业污染的当地：一是污染通常会集在经济不发达的乡村，二是农业污染不像工业污染具有急剧性影响，也不能简略地像封闭污染工厂相同赶开养猪户。这是由于农业种养联系民生。“假如各地都不养猪，猪肉的报价会大涨，CPI也会速上升。”

　　他以为，从当地政府看，生猪饲养带不来多少税收，与财务相关不紧。但生猪饲养毕竟是联系民生的大事，关于办理饲养污染不能只做“减法”，而应从农业继续开展的视点着手。

　　吴根义说，农业饲养污染杰出的对立首要体如今种养不平衡上。曾经生猪以散养居多，养四五头猪，种几亩地，猪粪能够做有机肥运用。如此，在必定区域内，种植农作物与饲养畜禽，两者能够到达平衡。

　　跟着国人生活水平的进步，饮食结构中肉食比重逐渐添加，需求大量的方案饲养作为支撑。在有限的土地资源上，大方案的饲养必定超出环境接受能力，势必打破了原有的平衡。因而，污染随之加剧。

　　湖南省畜牧水产局工作室主任武深树非常认同吴根义的观点。5月14日，他在接受记者采访时称，生猪饲养污染也是该工业在转型中呈现的新疑问。传统养猪为散养，粪肥能够留地运用，能够做到种养平衡。前些年国家大力推动方案化饲养，关于种养大户予以补助，以进步饲养水平并降低本钱和危险。这一方针加上市场竞争，已获得显着成效。跟着方案化饲养程度的提高，散户退出变成趋势。而方案化饲养天然带来大量的畜禽粪便无法与相对狭小的农业种植土地联系，疑问随之发生。

　　他说，从工业与环境的协调开展来看，能找到处理的办法。比方，他调查过的郴州市安仁县的温氏畜牧公司委托饲养形式。

　　吴根义在调查中发现，海南省罗牛山集团的污染办理非常有效。其办法是，在源头操控，推行干清粪，做有机肥。对污水和粪便采纳发酵-用改善的沼气处理-再耗氧处理等路径，终究确保合格排放。

　　办理的费用是一吨水处理在10元摆布。依据该集团统计数据，一头猪出栏水量耗费在1.8吨摆布，这个本钱已能够接受。

　　吴根义指出，关于畜禽饲养的污染办理，不存在无法管控的危险，也没有无法打破的技能妨碍。从办理办法来看，首要的是关于地域不相同进行办法调整。关键在于各级政府要联系环境质量需求和当地开展需求，拟定畜禽开展方案和污染防治方案，完结饲养的区域内平衡。

　　其次，政府要对污染办理进行研讨，拟定符合区域状况的形式并推行。一起，对畜牧饲养的污染办理个别和公司，给予必定协助。

　　“吃猪肉的也要思考养猪的”

　　记者注意到，湖南一些当地已开端注重饲养污染的办理，并采纳了相应措施。长沙县自2010年始，强势推动饲养控规和污染办理。在黄花镇新建的年产万吨有机肥厂，完结了对干粪的综合运用。2014年已全部消除方案猪场的粪污直排表象，展开生态修正试点。该县方案于2015年12月前，在饲养密集区完结人工湿地、生态水沟建造，完结全县畜禽饲养规范化出产。

　　浏阳市在“十二五”期间，依据市域天然条件和地舆条件，引导饲养业从城郊城镇向山区丘陵搬运、从沿库沿河向农业出产区搬运。一起，引导饲养户采纳进程操控与结尾办理相联系的办法，推行干清粪处理技能，做好雨污分流、干湿别离栏舍改造。

　　吴根义称，生猪饲养的污染办理与工业治污有着显着差异。表现为：办理办法需联系当地实践，没有一致的技能和规范。其次，还需求国家方针的调整来支撑。

　　“如今污染首要是猪的粪便随水流到了江河，但猪粪一起也是能够运用的有机肥。”他说，有机肥有着能改良土壤、不易流失的特色;但也存在着不好运送、储存的疑问。因而，当地政府要抓的是结尾办理。

　　“就是你拿这些猪粪怎么办?”吴根义以为，国家应当加大力度推行清洗饲养，从源头上削减污染来历。而这更需求改动对有机肥的态度，像支撑化肥厂相同，关于有机肥的出产和运用予以补助，运用经济杠杆引导农人处理可变为肥料的污染源，推进种养平衡。

　　他奉告，当前浙江、上海、江苏等滨海省份关于运用有机肥都有补助，但整体而言，国内有机肥出产运用依然不可。如能注重并从此法着手，国内能够削减一半的饲养污染。

　　武深树以为，如今的饲养污染与办理疑问，表现了在生猪工业转型中，政府的引导和规范有些滞后。比方，怎么区域规划?对不相同污染采纳怎样的办理办法?

　　他说，农业维系民生，是支柱工业。而饲养则为高投入、高危险职业。因而，采纳“谁污染谁办理”的工业治污办法是不可的。这其间，应当有国家支撑。除了需求出台有利于有机肥运用的方针外，从国外状况来看，很多国家关于办理饲养污染的设施建造，采纳的是国家投入的办法。美国的投入份额达60%。

　　武深树指出，出发生猪的大省，其实是把污染留给了自个，把优点带给了其他当地。按照职责与权力对等准则，“吃猪肉的要思考养猪的”。主张国家经过搬运付出、平衡开展、生态抵偿拨出专门经费，支撑生猪主产区的污染办理。