行为人处于非法获利的目的，制作外挂并进行使用，通常情况下会处以罚款、治安警告等行政处罚，如果情节严重构成非法侵入或者控制计算机信息系统罪的，处以三年以下有期徒刑、拘役或者管制，情节特别严重的，可以处以三年以上七年以下有期徒刑。

关于刑事犯罪的量刑问题涉及的关系较为复杂，需要具体看适用刑罚、犯罪情节、悔罪表现，是否累犯等情况，并最终由法院判决确定，当然律师的介入可以在犯罪的各个方面进行处理，以最大限度的帮助争取理想的量刑结果。

行为人存在违反《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的行为，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款，情节严重的，并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格;构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的行为，依据《刑法修正案(七)》第9条增订的《刑法》第285条第3款的规定，犯提供非法侵入或者控制计算机信息罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

综上所述，当事人做的外挂是指利用电脑技术针对一个或多个网络游戏，通过改变软件的部分程序制作而成的作弊程序，其制作并使用的目的如果是用于个人娱乐可以不予刑事处罚，但是如果用于不当得利或者侵害他人合法权益的，涉嫌构成非法侵入或者控制计算机信息系统罪，需要结合案情实际依法追究相应刑事处罚责任。