◎作者 | 马唐

“如今，国家公务员也不受待见......

如果工程师和国家公务员不受欢迎，日本就会衰落！”

“有才华的年轻官僚没有了，国家就注定要灭亡！”

近日，日本人事院公布数据，2024年度日本国家公务员考试一般岗位（大学毕业程度）的报考人数为24240人，比去年减少了7.9%，更是创下了2012年度采取现行考试以来的报考人数新低。

日本人急了，七嘴八舌在网上留言。其中有两位网友评论说，现在日本最优秀的年轻人都去了私营企业，国家公务员面临招募危机，这是国家衰落甚至是灭亡的开始，竟获得大家纷纷点赞。

精英官僚曾被认为在日本战后迅速崛起，近代经济腾飞的过程中起到了关键作用——中央各部委官僚机构主导制定了各种行业法规和经济政策，是日本经济奇迹的最大功臣。日本的汽车、造船、材料、机床、家电、半导体等很多行业，一度在全世界处于绝对的领先地位。

1975年一部名为《官僚们的夏天》的小说，就讲述了二战之后，在日本通商产业省的一批高级官员领导下，日本实现产业振兴的故事。日本精英官僚的形象也因这部小说深入人心，还在2009年被改编为电视剧热播。

自90年代开始，日本经济泡沫破裂，陷入“失去的30年”，日本人求职进入“冰河时期”，公务员岗位又因为稳定，是铁饭碗，成为当时日本人最受欢迎的求职去向。

现在日本年轻人的父母那一辈，很多人都有“当公务员就安心了”的想法。

万万没想到，三十年河东，三十年河西。日本国家公务员越来越没人报了，曾经社会精英的象征，让人趋之若鹜的“铁饭碗”，也有生锈的一天......

日本大学生，集体抛弃“铁饭碗”

东京大学，日本排名第一，地位相当于国内的北大或清华。自明治维新以来，东京大学的毕业生一直都是日本中央官僚的主力，是日本高级官员的最大摇篮。毫不夸张地说，日本的官场，就是“东京大学派”的天下。

甚至，当年东京大学创办的目的之一，就是为了给国家培养优秀官僚。

但是近十年来，东京大学毕业生的考公人数，呈现出明显的下降趋势。
2023年，日本人事院的数据显示，国家公务员综合职位考试的合格者，来自东京大学的毕业生只有193人，处于历史最低水平——10年时间减少了一半，第一次跌破200人大关。

要知道，在2015年的时候，国家公务员综合职位考试，来自东京大学的合格人数有438人，占到全部合格人数的26%，而2023年跌破200人，占比降至9.5%！

考公合格的人数十年腰斩，并不是因为东京大学的学生变笨了，不会考试了，而是因为报考的人数大大减少了。

东京大学的毕业生都去哪了？没去官场，都去了商场，进私人企业了！

统计显示，2023年最受东京大学毕业生欢迎的企业是乐天集团和埃森哲（咨询公司），其余的人，也大多进了银行、保险、证券、机械、通信、医药等行业，三菱、三井住友、伊藤忠商事、索尼、日立等日本知名企业榜上有名。

甚至连中国的企业华为，都成了东京大学毕业生的求职大热门。

值得注意的是，不仅仅是东京大学，其他日本高校报考国家公务员的人数也持续下降，比如说京都大学和北海道大学，过去十年的降幅为3成左右。

大学毕业生的求职变化，正是日本国家公务员越来越不吃香的一个缩影。

国家公务员考试，目的就是选拔最优秀的人才进入官僚队伍，为国家服务，为经济服务，为人民服务，报名人数的下降，显然是日本政府不愿意看到的局面。

之前报名人数高涨的时候，可以做到万里挑一，优中选优。现在报名人数就这么点，就只能百里挑一，甚至十里挑一了，能用就行。

当然，这对于考生来说却是个好消息，人少了，竞争也小了，考公上岸的几率也大大提高。

不当公务员，拒绝“用爱发电”

为什么日本人不愿意考公务员了？

日本广播协会NHK曾经做过一个很有意思的统计，得出的结论是——

当经济好，就业形势好，国家公务员和公立学校教师的热度就差；当经济差，就业形势差，国家公务员和公立学校教师就吃香。

说句题外话，无论经济好坏，我们国人对考公的热情似乎从来就没有降低过，2024年国考报名人数更是首次突破了300万，再创历史新高。

在日本“失去的30年”里，经济萎缩，公务员铁饭碗成了香饽饽；反而最近这些年，日本经济迎来二战后的又一次巨大红利期，股市涨了，房价涨了，企业的利润也都涨了。

结果，公务员没人考了。

归根结底，其实就是一个最实际的问题：钱！

工资待遇，是人才流动最好的“指挥棒”。

客观来说，日本国家公务员的待遇不能说差，平均年收入大约为610万日元（约合人民币30万元）。但很显然，当经济形势好的时候，去企业工作，明显要比当公务员更有“钱途”。

2024年日本“春斗”——也就是工资谈判时，日本打工人喜迎33年来最大的工资上涨，平均涨薪5.28%，有些企业的工资涨幅更是将近15%，日本全面进入“大涨薪”时代！

相比之下，日本公务员的工资虽然也涨了，但就显得有点扭扭捏捏。涨了多少？平均月薪预计上调2.7%，涨幅大概只有企业的一半。

在这种情况下，还有多少日本人愿意花费大量的时间和精力去准备公务员考试呢？

日本公务员工资透明，涨得又慢，更没有机会吃拿卡要、贪污受贿，和民间人士或者企业接触，费用超过1万日元（约合人民币460元）时，哪怕自行承担也要提前汇报。一旦“伸手被捉”，只会落得身败名裂。

为了增加收入，曾经曝出有日本公务员偷偷做兼职、搞副业，比如开网店、写小说什么的，甚至还有女性公务员去风俗店做陪酒女的。

你看看，把日本的公务员都逼成什么样了......

说到底，公务员也是一份工作，工作就是要赚钱养家的，为人民服务也不能“用爱发电”啊。现在随着日元贬值，日本国内物价涨得厉害，老百姓面临着不小的生活压力。

日本公务员，永远不下班

和欧美国家相比，日本公务员的人数并不多，所谓“官民比例”算低的。据日经中文网2021年的时候统计，每1000人中，日本有公职人员37人，而法国有90人，美国差不多是64人。日本公职人员占比只有法国的四成，美国的六成。

对于日本的老百姓来说，这意味着财政供养人员少，是件好事；但对于日本的公务员群体来说，只意味着一件事：

人少，活多，非常累！

尤其是当日本国会要通过新法案的时候，就是国家公务员们最忙的时候，官僚们通宵达旦加班的情况并不少见。

这样夸张的工作强度，也是劝退日本人考公务员的另一个重要原因。

有一位日本网友说：

“我是独生女，母亲是公务员（办公室文员），父亲是私立学校老师。我小时候，母亲经常加班，反倒是父亲和我玩耍的时间要比母亲多得多。所以当我长大后选择职业道路时，公务员是我首先排除的。”

在日本当国家公务员是怎样的一种体验？

霞关，位于东京千代田区，是日本中央各部委的所在地，厚生劳动省、法务省、经济产业省、外务省等日本最重要的省厅基本都聚集在这里，相当于美国的白宫、英国的唐宁街、韩国的青瓦台。

这里也是日本的国家公务员们主要的办公场所。

NHK曾记录了厚生劳动省一位公务员的一天工作。这位公务员叫及川优子，30岁出头，主要负责食品安全相关工作，已经工作了6年。

白天时间，她和大多数打工人一样，上班，干活，但是从下午6:30开始，才真正让人见识到日本公务员工作的夸张——

18:30 与议员会面

19:30 与同事会面

20:00 检查材料

21:00 向上司咨询国会应对措施

22:00 检查电子邮件（同时吃晚餐）

23:00 和上司讨论工作

凌晨00:30 复印资料

01:30 和上司讨论工作

02:30 下班回家

当及川优子凌晨2:30离开政府大楼的时候，楼上还有一些她的同事继续在处理未完成的工作......

这并不是个例，对于日本的公务员来说，霞关简直就是一座永不下班的“不夜城”，凌晨三四点钟才回家的大有人在。

来源：NHK

一位妻子凌晨04:47给在霞关上班的公务员丈夫发信息：“再不回家，你的寿命会缩短。”

凌晨04:59丈夫回复：“现在打出租车。”

2020年底的时候，日本公布了公务员加班情况的数据，有40%的公务员每月加班超过100小时，最长的达到了378个小时。这远远超过了日本政府规定的“加班过劳死”上限——每月80小时。

主管卫生、劳动和福利的厚生劳动省，更是连续多年成为日本加班最多的政府部门，真是有点讽刺。

因为加班严重，越来越多的日本公务员选择逃离，尤其是29岁以下的年轻人，辞职人数连年增加。

抢人，政府抢不过企业

日本政府也逐渐意识到了问题的严重性。当公务员报考的人越来越少，离职的人越来越多，日本中央政府机构已经面临人才危机。

如果再不采取措施，就吸引不了年轻有为的人才加入公务员队伍，那么，日本制定国家政策的能力就会下降。

日本政府急了！

日本政府其实很清楚“人才危机”的症结所在，所以近年来采取了很多措施，想要改善国家公务员的待遇。

今年4月，日本财务省宣布10年来首次恢复国家公务员住房建设，计划从2027年至2030年在东京四个区建造新的公务员宿舍，以解决住房短缺和老化的问题。

还有一招简单粗暴，就是高薪抢人。

日本金融厅曾开出1千万日元（约合人民币50万元）以上的年薪，和企业争抢IT人才，还许诺可以每周只工作3天。

但眼下日本经济火热，日本的企业比政府更有钱，招募人才的时候更财大气粗。比如大型IT企业SCSK，部分职位开出的年薪高达3千万日元以上，是政府的三倍；服装企业优衣库，对精通数据分析的IT人才最高也给到了2千万日元的年薪，如果能力优秀还可以再谈。

所以日本政府“高薪抢人”的做法，面对豪横的企业，并不占优。

针对国家公务员工作强度的问题，2023年日本人事院提出建议，让公务员每周休息3天。目前，日本公务员实行“双休”，只有出于育儿和护理老人等特殊情况才能额外多休息一天。

早在2018年的时候，日本人事院还推出新规则，规定国家公务员原则上每年加班时长不得超过360小时，业务量难以减少的部门每年不得超过720小时。

建议也好，规定也罢，出发点当然很好，但在实际的执行过程中，很难落地。

原因也很简单，人休息了，活还在，还是那么多，你不干谁干？所以这些措施，起到更多的作用只是“画饼”而已。

想让日本的年轻人重新爱上“铁饭碗”，难度很大。