中新经纬12月21日电 21日，2023中国公司治理50人论坛年会暨第十二届财经中国V论坛在京举行。本次论坛由中国上市公司协会、中国新闻社共同指导，中国公司治理50人论坛、中新经纬、中国上市公司协会学术顾问委员会主办，中信改革发展研究基金会、北京师范大学经济与工商管理学院联合主办。

　　会上，中国公司治理50人论坛与北京师范大学公司治理与企业发展研究中心联合发布《中国上市公司治理分类指数报告No.22(2023)》《中国上市公司质量/ESG指数报告No.3(2023)》。

　　两份报告中的评价样本均为截至2023年3月31日上市满一年，以及剔除该日期之后退市的和未发布年报的公司之后的A股上市公司，共计4687家。

　　中国公司治理50人论坛学术委员会执行主任兼秘书长高明华在会上介绍，《中国上市公司治理分类指数报告No.22(2023)》是2007年开始研制出版，已经出版了22部，也是目前坚持出版时间最长的年度报告。《中国上市公司质量/ESG指数报告No.3(2023)》是公开出版的第3部ESG指数报告，也是目前唯一公开出版的中国上市公司ESG指数报告。

　　上市公司治理总指数持续上升

　　《中国上市公司治理分类指数报告No.22(2023)》显示，2022年，中国上市公司中小投资者权益保护指数均值为57.78分，为2014年以来最高；董事会治理指数均值为62.48分，较2021年有所下降；企业家(评价对象是总经理)能力指数均值为32.79分，比上年提高1.42分。财务治理指数均值为57.54分，比上年有所下降。自愿性信息披露指数均值升至70.96分，比上年提高4.11分，且连续三年超过60分。高管薪酬指数均值为143.43分，比上年下降17.87分。

　　报告指出，2015-2022年，中国上市公司治理总指数处于持续上升中，从2015年的44.80分上升至2022年的56.31分，但仍处于偏低水平。

　　根据中国上市公司治理分类指数结果，报告认为，一是必须正视我国上市公司治理水平和国际水平的差距。由于我们设计的评价指标较多地借鉴了国际标准，指数分值(尤其是公司治理指数)直接反映了我们和国际水平的差距，总体看，差距还比较明显。正视差距和问题，才能进步。二是要多了解国际社会公司治理的共同规则，尤其应了解《G20/OECD公司治理原则》，更要履行这些规则，否则就可能被认为没有契约意识(就像最近穆迪对我们的信用评级下调)。三是要高度尊重中小投资者的决策与监督权，以及收益权，这对于提振投资者信心至关重要。要淡化“控股”一定要“控制”的观念，以避免股东纷争以及由此对中小投资者造成的侵害。要在董事会“行事”上下功夫，避免形式主义。要减少股权董事，提高独立董事比例和履职能力，切实增强董事会独立性，使董事会平等对待所有股东，要使董事会真正在科学决策和监督中发挥实质性作用。四是要保证经理层的任期制和契约制的落实，以避免短期行为。尽最大可能减少大股东和董事长对总经理的干预，以实现以总经理为首的经理层经营控制权的独立性，同时使其独立承担责任，以发挥其最大潜能。五要合理配置利益相关者在公司中的财务治理权利，有效保护他们投入公司的专业性资产。六是要强化信息披露与注册制改革的同步。信息披露程度应该主要以投资者满意为准，而不能仅限于监管者满意。七是要特别关注高管薪酬与高管贡献的吻合度，不能仅看薪酬绝对值。对于国有企业，尤其要建立市场化的高管薪酬激励机制。

　　此外，报告还发布了中国上市公司治理TOP 50，即中国上市公司治理总指数的前50名。

　　非金融业上市公司环境保护分项指数连续三年上升

　　《中国上市公司质量/ESG指数报告No.3(2023)》报告显示，2022年，非金融业上市公司质量/ESG指数均值为68.6904分，较2021年提高8.2108分。从三个分项指数看，公司治理分项指数与环境保护分项指数在2020-2022年均连续上升；社会责任分项指数在2022年有所回升，但仍低于2020年。从上市板块来看，2022年，非金融业上市公司质量/ESG指数均值最高的是沪市科创板，最低的是北交所。

　　报告同时发布了中国非金融业上市公司ESG TOP 50榜单，即中国非金融业上市公司ESG指数的前50名。

　　报告还显示，2022年，金融业上市公司质量/ESG指数均值为70.5561分，较2021年下降0.5224分，其中公司治理和社会责任两个分项指数均值小幅下降；环境保护分项指数均值则大幅提高29.3933分。相比2021年，2022年金融业上市公司社会责任分项指数的下降，与非金融业社会责任分项指数的较大幅度上升形成鲜明对比，这可能意味着金融业在履行社会责任、发布社会责任报告或ESG报告方面确实不如非金融业。

　　报告同时发布了中国金融业上市公司ESG TOP 10榜单，即中国金融业上市公司ESG指数的前10名。

　　报告建议，对于ESG来说，环境保护和社会责任很重要，但不能夸大，要立足于本企业和所在行业的实际，不能搞一刀切。尤其是，环境保护和社会责任要以公司治理合规为前提。在社会责任中，应把经济责任和创新责任纳入其中，经济责任能使企业的其他社会责任有坚实的基础；创新责任能使企业有持久的竞争力。(中新经纬APP)

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