今天

我市召开新闻发布会

解读

《优化中心城区房地产业

发展若干措施》

主要涉及土地供应、规划指标、

助企纾困、减轻购房压力等方面

自印发之日起施行

有效期至2024年12月31日

此外，11月10日至12日期间

我市将举办第57届房产交易会

2000万元专项补贴

进一步释放消费潜力

满足居民的住房需求

优化中心城区房地产业发展若干措施

为更好激发市场主体活力，支持刚性和改善性住房需求，活跃房地产市场，现结合我市实际，制定如下举措：

一、合理确定住宅用地供应规模。进一步优化住宅用地供应布局和结构，加大改善型住房供应比例，精心挑选优质地块，统筹安排供应总量，合理把握供应节奏。有序推进城市更新和拆迁安置项目，科学确定保障性限价房用地供应规模。

二、持续优化住宅用地供应政策。合理确定住宅用地出让价格，取消单宗商品住宅用地限价要求。对有特殊要求的重点地块，探索实施采取带方案或投资发展监管协议挂牌的方式。支持开发企业使用见索即付银行保函作为参与土地竞买的履约保证方式。缩短退还竞买保证金时间，挂牌活动结束后当天可以办理退还手续。经营性用地交易服务费实行优惠减免。

三、放宽住宅用地控制性指标。纾困房地产企业，进一步优化规划方案，盘活存量土地，提升住房品质。已供应住宅用地的尚未开发部分，符合控制性详细规划、原则上不突破规划条件中容积率要求的，可按程序调整建筑层次、建筑密度等指标，允许建设三层及以上非独栋独院的住宅产品。

四、支持分期竣工规划核实与土地核验。对分期建设用地范围内配套设施满足同期交付住宅的居住功能要求的，允许分期办理竣工规划核实与土地核验手续。

五、支持项目加快销售去化。积极探索新的监管模式，支持开发企业根据购房人的意愿提供定制化、差异化装修产品，更好满足购房人的个性化装修需求。在区域平衡下，对去化周期较长、区位比较偏的开发项目，可以适当降低装配率和绿建要求，调整商品住房的成品房比例，允许毛坯销售。

六、加大人才购房支持力度。加快推进人才房多渠道、多方式供应，对各类人才实施分档分类购房补贴；支持企事业等单位集中团购商品住房解决职工住房问题。

以上措施自印发之日起施行，有效期至2024年12月31日。适用范围为我市中心城区（指崇川区、市经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾江海联动示范区）。

答记者问

1. 问：就土地竞拍而言，请问政策实施后，对房地产开发企业有哪些方面的扶持？

答：在新政策实施后，将有助于缓解房地产开发企业的资金压力，主要体现在三个方面：

一是按照我市推出的《南通市区土地交易市场竞买保证金使用银行现金保函管理办法（试行）》，房地产开发企业参与土地竞买，所需缴纳的保证金可以采用银行现金保函的方式代替，经营性用地保函担保金额最高可达全额土地竞买保证金的50%。

二是缩短退还竞买保证金时间，土地挂牌活动结束当天即可以办理相关退还手续。

三是经营性用地交易服务费实行优惠减免政策，从1.4元/平方米降低至1元/平方米，下浮近30%，对于中小微企业可再按80%的标准收取，即0.8元/平方米。

2. 问：新政策对于已购买土地的开发企业，在项目规划设计方面有哪些利好？

答：已购买土地的规划条件，一般会对住宅项目的容积率、建筑密度、建筑高度、建筑层次、建筑退让、绿地率、停车泊位、公建配套等提出要求。

新政策实施后，对已供应住宅用地尚未开发的部分，将放宽建筑层次、建筑密度等要求，开发企业可以根据市场需要调整产品定位，有效化解库存。比如，某住宅地块要求建筑高度小于60米，住宅建筑层次为9—17层，按照新政策，地块尚未开发的部分可以优化设计方案，布置三层及以上、高度不超过60米的住宅建筑，可以进一步丰富产品类型，也提升了小区品质和业主的居住体验。

3. 问：对于已供应的住宅用地，项目已开发实施一部分，剩余的部分对产品做调整，如何履行手续？

答：对于已审批的项目，尚未开工建设的部分履行建设工程规划方案调整审批，在原方案的基础上，建设单位根据自身需求，委托具有相应资质的设计院编制调整的规划总平及方案报审。对已核发建设工程规划许可证的项目，建设单位在建设工程规划方案调整审批之后，应重新编制建筑施工图申报建设工程规划许可证调整。在履行调整审批手续的过程中，我局将会同相关部门共同研究，对突破规划条件的相关内容，履行相关决策程序，做好审批流程中的审批服务工作。对于已开发实施一部分的项目，调整的规划方案也要处理好与该项目先期开发建设部分衔接及相邻关系，以便顺利完成剩余的项目开发工作。

4. 问：目前南通市市区有哪些针对青年人才的购房补贴政策？

答：自2021年1月1日起，南通市区（崇川、通州、海门、开发区、苏锡通、通州湾）企业（不含金融、供电、烟草等中央、省属企业）从南通行政区域外全职新引进的高学历以及专技人才、技能人才可按规定享受生活津贴和购房补贴。

就购房补贴而言，具有博士研究生学历学位或正高职称，购房自住的，可享受30万元一次性购房补贴；具有硕士学位或副高职称、高级技师职业资格（技能等级），购房自住的，可享受15万元一次性购房补贴。

符合条件的市区企业高水平创新型人才本人登录江苏人社网上办事服务大厅进行网上申报，申报窗口全年开放。

5. 问：在当前房地产市场环境下，住建部门采取了那些措施来帮助企业销售，促进市场回暖？

答：当前，我国房地产行业正处于深刻变革与新转型阶段，房地产供需、居民预期和行为、开发商的行为等都已发生了彻底的改变。为了适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，我们也在适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。目前，我市的购房主体是改善型居民，这部分群体对住房品质的要求比较高，特别在装修方面，有较高的要求。为了避免后期二次拆改装修，造成资源浪费和环境影响，我们在这次的政策里，提出了要积极探索新的监管模式，支持开发企业根据购房人的意愿提供定制化、差异化装修产品，更好满足购房人的个性化装修需求。当然，要做好这项工作，对房地产企业的管理水平和我们的监管能力都有较高的要求。目前，我们在市区的项目中正开展试点，争取形成一套可复制的规范流程。同时，我们也提出，对于对去化周期较长、区位比较偏的开发项目，可以适当降低装配率和绿建要求，允许毛坯销售，更好地帮助企业销售去化。

此外，11月10日至12日期间，利用“双十一”这一新兴消费节日，举办第57届房产交易会，进一步释放消费潜力，满足居民的住房需求。本次房产交易会和以往最大的不同是“政府搭台、企业唱戏、群众收益”，通过搭建和提供的展示交易平台，集合崇川区、开发区、苏锡通园区、南通创新区，涵盖刚需、刚改、改善等多种类型，方便潜在购房群体比价、比选，同时展会现场设有金融机构、经纪机构、政策咨询服务台，为居民群体“卖旧换新”、贷款评估、享受政策评估等提供“一站式”服务。

本次房交会最大的亮点在于政策更优、力度更大，通过政策扶持，最大限度让利购房消费者，减轻居民购房置业资金成本。特别是本次政府拿出2000万元专项补贴，对于购买首套住房、在房交会活动现场签约并交纳定金的前400位新市民，发放5万元住房消费券直接抵扣房款。欢迎大家到房交会现场参观楼盘和详细咨询政策。

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